永州市生态环境局双牌分局坚持执法与服务并举，优化执法方式，提高执法效能，推行“轻微免罚”“首违不罚”的柔性执法制度，采取包容审慎监管模式，指导企业落实整改措施，推动营商环境优化升级，助力企业高质量发展。

建立正面清单管理制度，帮扶企业绿色发展。坚持公开公正、执法与服务并重原则，落实差异化执法监管措施。在监督执法过程中，对纳入正面清单管理的企业采取以非现场执法检查为主的监督执法方式，通过生态环境管理数据、自行监测数据、在线监控、视频监控等手段开展非现场执法监管。对违法企业移出正面清单管理，加大执法监管频次。对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”，督促企业严格落实环境保护主体责任，帮助企业提高环境治理水平，加快实现绿色转型。目前，纳入正面清单管理企业25家。

处罚与教育相结合，帮扶引导企业自觉守法。以事实为依据，以法律为准绳，坚持处罚与教育相结合的原则，推行“轻微免罚”“首违不罚”的柔性执法制度，采取包容审慎监管模式，充分发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法的作用，依法对“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的”，“初次违法且危害后果轻微并及时改正的”等行为作出不予行政处罚决定。今年以来该局办理不予行政处罚案件4件，从轻（减轻）1件，教育引导相关企业自觉改正环境违法行为，切实履行企业环保主体责任。

普法与执法相结合，帮扶企业开展问题整改。以“双随机、一公开”日常执法监管为基础，依托网格化管理，落实谁执法谁普法责任制。今年以来对辖区企业负责人开展培训教育30余人次。同时，全方位、多角度帮助企业查找生态环境问题，为企业把脉问诊，攻坚克难，指导企业解决生态环境问题。生态环境专项行动开展以来，双牌县共出动人员40余人次，排查企业30余家次，按照边查边改、动态清零的要求，排查出的环境问题隐患已全部完成整改。