为革除丧葬陋习，优化 人居环境，根据《湖南省实 施〈殡葬管理条例〉办法》《永 州市城市市容和环境卫生管 理条例》等法律法规以及湖 南省民政厅等 13 部门联合下 发《关于开展殡葬领域突出 问题专项整治暨深化硬化大 墓、“活人墓”专项治理行动 的通知》（湘民发〔2022〕31 号）等规范性文件，现就规 范全县殡葬行为有关事项通告如下：

一、县城主城区内严格 管控搭棚治丧。禁止在所有 街道、小巷、机关单位院落、 居民小区及县城规划区内的 公共场所搭棚子设灵堂办丧 事等影响市容环境的行为， 凡私设灵堂办丧事的，一律 依法依规进行拆除；禁止城 区内唱孝歌、鼓号奏乐，严 禁抬棺（灵车）扶灵柩游街 出殡影响交通、沿途耍龙舞 狮以及送葬车辆、花圈排长 队，禁止沿途抛撒冥币、焚 烧祭品、煤气（电子）礼炮 及吹奏高分贝管乐等妨碍居 民正常生活、妨碍交通安全 或污染公共环境的行为。违 县人民政府文件 双牌县人民政府公报 2023 年第 5-6 期 4 者由县民政局、县城市管理 和综合执法局等有关部门依 法处理。

二、推行火葬，倡导文 明治丧。将东至双牌电站大 坝，南至城南加油站到断桥， 西至后龙山居民区，北至潇 水大桥，增加青龙洞社区及 双牌产业开发区划为火葬管 控区，推行火葬。机关、事 业单位工作人员（含离退休 人员）死亡后应当全部火葬， 不得将遗体土葬；火化后禁 止将骨灰装棺土葬，违者按 照有关规定处罚。摒弃丧葬 陋习，提倡戴县人民政府、 鞠躬、致悼辞等文明祭奠方 式；提倡文明祭扫，祭扫时 禁止违规烧纸放炮。凡办理 丧事活动妨害公共秩序，危 害公共安全，侵害他人合法 权益，情节较轻的，由县公 安局、县城市管理和综合执法局、县民政局等单位会同 乡镇、村（居）委会予以制 止；构成违反治安管理行为 的，由县公安局依法予以处 罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。

三、提倡生态节地安葬。 禁止非法出售墓地或修建豪 华墓、硬化墓以及“活人墓”， 严格控制墓葬占地面积，骨 灰单人或双人合葬墓不超过 1 平米，遗体单人墓不超过 4 平米，遗体双人合葬墓不超 过 6 平米；禁止利用水泥、 石材等固化、硬化坟墓，破 坏植被和生态环境，造成青 山白化等“白色污染” ； 禁 止在“三沿六区”（县内铁路、 公路主干道、河道沿线两侧 可视范围内和城镇建成规划 区、水源保护区、风景名胜 区、文物保护区、农田保护 区、自然保护区）范围内乱 县人民政府文件 双牌县人民政府公报 2023 年第 5-6 期 5 埋乱葬；违者由县民政、县 自然资源、县林业、县水利 等部门依照有关法律法规予 以处罚。 

四、实行生态安葬奖补 政策。引导火葬管控区居民 到县殡仪馆和规定的集中治 丧场所办理丧事，凡自愿到 殡仪馆治丧的，全县范围内 遗体免费接运；殡仪馆悼念 厅租用费、火化费、公墓按 照公示价格给予 10%的优惠。 将逝者骨灰采取撒散或花葬、 树葬、草坪葬，以及遗体深 埋不留坟头的，按照相关程 序办理给予 1000-3000 元的 奖励。

五、严厉打击违规经营、 欺行霸市行为。依法严厉打 击殡葬服务、中介服务和殡 葬用品销售等领域的违法违 规行为；引导殡葬用品经营 户撤出城区经营；依法打击 殡葬服务机构及从业人员哄 抬物价、乱收费的行为，严 禁任何组织或个人未经批准 从事提供遗体运送、搭建灵 棚、乐队演艺等经营性殡仪 服务活动；严禁在县城区域 内制造、销售棺木、墓碑等 土葬用品及纸棺、冥币等封 建迷信用品；违者由县民政 局、市场监督管理局、县城 市管理和综合执法局等有关 部门依法依规处理。

六、本通告自公布之日 起执行，有效期五年。

双牌县人民政府

 2023 年9 月28 日