| 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | ||||||||
| （第 2 批 2026年 9 月 10 日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 转办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D3YZ202609100025 | 1、反映双牌县无处理秸秆回收的相关部门或企业，建议配套相关处理措施。2、反映双牌县全域农村范围内，晚上焚烧秸秆现象严重，希望相关部门引起重视和处理，否则该投诉人会向上一级部门继续反映。 | 双牌县 | 大气 | 经调查核实，该举报情况部分属实，其中反映“双牌县无秸秆回收处理的相关部门或企业，建议配套相关处理措施”问题不属实；“反映双牌县全域农村范围内，晚上焚烧秸秆现象严重，希望相关部门引起重视和处理，否则该投诉人会向上一级部门继续反映”部分属实。具体核实情况如下： （一）关于“双牌县无秸秆回收处理相关部门或企业”问题核实情况 该问题不属实。我县已全面建成秸秆收储、处置、利用、监管全链条工作体系，主体完备、政策完善、成效达标，具体体现在四个方面： 1.收储网点规范达标。我县培育的永州恩润生物科技有限公司基础设施完备、设备齐全、运营规范，严格符合省、市秸秆收储运中心及网点建设规范，是上级官方认定的标准化秸秆综合利用收储网点，具备规模化、常态化秸秆收储处置能力，可有效承接县域秸秆回收处置工作。 2.政策体系持续完善。县农业农村局2024—2026年连续三年出台专项工作文件，先后印发《关于支持秸秆低茬收割还田加强农作物秸秆综合利用的通知》《双牌县2025年农作物秸秆综合利用实施方案》《双牌县2026年农作物秸秆综合利用实施方案》，明确水稻、玉米等农作物秸秆低茬收割、粉碎还田、打捆离田、饲料化、肥料化利用等处置路径，细化各类秸秆资源化利用奖补标准和扶持政策，为秸秆综合利用工作提供制度支撑。目前，全县拥有年利用3000—10000吨的秸秆利用主体2家，圆满完成省、市下达的秸秆主体培育、收储网点建设硬性任务，构建起“收集、储存、运输、利用”一体化闭环服务体系。 |
部分属实 | 针对本次信访举报核查发现的问题，我县坚持问题导向、立行立改、长效管控，分类制定整改措施，逐项落实整改任务，切实补齐工作短板。 （一）巩固秸秆综合利用成效，深化政策落地落实 针对群众对秸秆回收利用工作的认知偏差，我县持续强化宣传引导，深化政策落地。县农业农村局启用流动宣传车深入田间地头，常态化发放秸秆综合利用宣传手册、解读奖补政策；督促各乡镇（管理局）农业综合服务中心持续加大宣传频次和覆盖面，精准向种植户、经营主体普及秸秆回收、资源化利用、奖补申领等相关政策，彻底消除群众认知误区，引导群众主动参与秸秆资源化利用，全面巩固我县秸秆回收处置、综合利用工作成效。目前，全县农户、经营主体均已全面知晓相关扶持政策。 （二）聚焦夜间焚烧短板，从严抓实全域管控 针对夜间秸秆焚烧管控薄弱问题，我县立即启动专项整改，开展全覆盖排查整治，全面堵塞监管漏洞。 1.开展全域专项巡查核查。2026年9月11日至13日，由永州市生态环境局双牌分局牵头，联合各乡镇（管理局）组建专项巡查组，采取“日间全面巡查+夜间重点抽查”模式，对全县12个乡镇（管理局）田间地块、偏远村组、重点区域开展秸秆焚烧全覆盖、无死角巡查。同时调取省级秸秆焚烧火点监测平台数据，精准分析县域火点分布、发生时段、高发区域规律，靶向锁定管控薄弱点位。 2.立行立改从严处置隐患。组织各乡镇对辖区秸秆、杂草焚烧高发区域开展拉网式排查整治，对排查发现的露天焚烧火点、冒烟隐患，做到发现即扑灭、隐患即清零；对违规焚烧责任人开展现场训诫教育，宣讲禁烧政策，严肃纠正违规行为，形成有力震慑。 |
无 |
| 1 | D3YZ202609100025 | 1、反映双牌县无处理秸秆回收的相关部门或企业，建议配套相关处理措施。2、反映双牌县全域农村范围内，晚上焚烧秸秆现象严重，希望相关部门引起重视和处理，否则该投诉人会向上一级部门继续反映。 | 双牌县 | 大气 | 3.政策宣传全面覆盖。我县依托乡村“村村响”广播、线下宣讲、入户宣传等多元方式，常态化推送秸秆综合利用、奖补申领等政策，实现村不漏组、组不漏户、全民知晓。2025年落实省、市秸秆综合利用奖补资金64万元，惠及农户607户，实际拨付资金63.99885万元，政策红利直达基层。2026年省、市下达我县秸秆综合利用扶持资金77万元，专项用于扶持秸秆利用企业、社会化服务组织及种植主体，持续激发群众参与秸秆资源化利用的积极性。 4.利用成效稳居达标线。我县严格落实秸秆资源化利用监管和技术指导工作，2025年全县16万亩早中晚稻全部完成秸秆粉碎还田、打捆离田处置，经农作物秸秆资源台账子系统核算，秸秆综合利用率达95.05%，超额完成省、市95%以上的既定目标。截至2026年9月，全县4.01万亩油菜秸秆通过饲料化、肥料化、原料化等路径实现高效资源化利用；6.5万亩早稻秸秆通过低茬收割、灭茬粉碎、翻耕覆盖等绿色技术完成还田离田；3.5万亩中稻秸秆预计10月初可全部完成规范还田离田，秸秆资源化利用工作有序高效推进。 （二）关于“全域农村夜间秸秆焚烧现象严重”问题核实情况 该问题部分属实。经核查，我县部分农村区域夜间确实存在零星露天焚烧秸秆、田间杂草、荒草的现象，未达到“全域农村夜间秸秆焚烧现象严重”的程度，但暴露出我县秸秆禁限烧管控存在薄弱环节。经溯源分析，主要原因有两方面：一是部分老年农户环保意识、政策意识薄弱，为节省人工成本、简化田间作业，存在夜间偷偷焚烧田间秸秆、杂草的侥幸心理；二是夜间管控力量相对薄弱，偏远村组、田间地块存在巡查盲区和监管空档，零星焚烧隐患未能第一时间发现处置。 |
部分属实 | 3.加密夜间巡查管控频次。各乡镇（管理局）组建常态化值班巡逻队伍，重点针对偏远村组、公路沿线、集中连片田块、往年火点高发区域，实行全天候、不间断巡查值守，重点强化夜间、凌晨薄弱时段管控，坚决杜绝零星焚烧、偷烧现象。 4.入户宣讲筑牢思想防线。组织乡村干部、网格员开展“敲门入户”专项宣传行动，逐户走访农户，精准发放秸秆禁烧明白卡、倡议书、宣传手册，一对一解读禁烧法律法规、管控要求和违规后果，耐心倾听群众诉求、疏导抵触情绪。重点针对老年农户群体开展靶向劝导，引导群众摒弃露天焚烧陋习，树立绿色环保、秸秆资源化利用理念。 5.多元宣传营造浓厚氛围。依托村级“村村响”广播、村组微信群、短视频、宣传栏等线上线下平台，高频次推送秸秆禁烧政策、安全警示、典型案例和资源化利用知识，实现宣传全覆盖、无死角，让秸秆禁烧、综合利用理念深入人心、户户皆知。 |
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