双牌县环保局与相关部门的职责边界_责任清单

双牌县环保局与相关部门的职责边界

发布时间：2016-11-22 10:02
来源：双牌县环保局
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与相关部门的职责边界

序号	管理事项	相关部门	职责分工	相关依据	案例
1	水环境质量状况监测与发布通报	县环保局	环保部门负责开展水质监测，发布水环境状况信息，对信息的准确性、及时性负责	1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》	水利、环保部门均开展江河湖库水质监测水利部门为了保护水资源，会同环保部门拟定水功能区划，并按照水功能区对水质的要求和自然净化能力，核定水域纳污能力，并向环保部门提出水域限制排污意见，发现水域污染物超过控制指标或未达到水质要求，报告政府采取措施，并向环保部门通报。环保部门对水污染实施统一监管，对污染物排放实施总量控制，会同水利部门组织监测网络，统一发布水环境状况信息。两部门要进一步加强协调和配合，建立局际协商机制和信息共享制度，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。
1	水环境质量状况监测与发布通报	县水利局	开展水功能区水质监测，发布水文水资源信息，其中涉及水环境质量的内容，应和环保部门协商一致。	1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》
2	放射性药品管理	县环保局	负责医疗机构辐射安全许可初审	1、《放射性药品管理办法》； 2、《关于开展换发<放射性药品使用许可证〉工作的通知》（国食药监安[2003]19号）。	某医疗机构开展放射诊疗需要使用放射性药品，应先向卫生部门和环保部门申请取得《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》后，向药品监管部门申请《放射性药品使用许可证》。
		县卫计委	负责医疗机构放射诊疗许可初审
		县市监局	负责医疗机构放射性药品使用许可初审
3	危险化学品监管	县环保局	负责废弃危险化学品处置的监督管理，协助市环保局组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估、确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，协助危险化学品事故现场的应急环境监测。	《危险化学品安全管理条例》	一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在某地行驶中发生泄漏接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制随后县里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的企业及车体、公安机关负责对车辆的上路通行、安监部门负责对危险化学品生产、经营单位进行拉网式排查，并积极督促有关企业将存在的问题整改到位，一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。
		县安监局	负责危险化学品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，并负责危险化学品登记工作。	《危险化学品安全管理条例》
		县公安局	负责危险化学品的公共安全管理，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。	《危险化学品安全管理条例》
		县市监局	负责核查危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同），依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。	《危险化学品安全管理条例》
		县交通局	负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督。	《危险化学品安全管理条例》
		县市监局	依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。	《危险化学品安全管理条例》
		县卫计委	负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
4	再生资源回收管理	县环保局	负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。	商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局《再生资源回收管理办法》（商务部令（2007年第8号）	对要求开设生产性废旧金属回收企业的，由工商部门负责办理营业执照注册登记，经营者获得营业执照，应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案；公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管其他行政部门主要负责宏观工作。
		县公安局	再生资源回收的治安管理。
		县商务局	制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施；设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。
		县发改委	研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范
		县市监局	负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易现场内的监督管理
		县住建局	负责将再生资源回收网点纳入城乡规划，依法对违反城县规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿
6	固体废物进口监管	县环保局	对全县固体废物进口环境管理工作实施监督管理	《固体废物进口管理办法》	限制类可用作原料的固体废物进口，由商务部门发放国内收货人登记证并对进口企业进行监管，由环保部门发放可用作原料的固体废物进口许可证并对加工利用单位进行环保监管，由海关对企业进口行为进行监管，由检验检疫部门对进口固体废物质量成分进行监管。
		县商务局	在各自职责范围内对固体废物进口实施相关监督管理
		出入境检验检疫局	在各自职责范围内对固体废物进口实施相关监督管理
7	自然保护区管理	县环保局	负责监督管理县级以上自然保护区，负责新建的各类县级自然保护区申报审查工作，承办县内新建国家级自然保护区的申报预审工作	1、《自然保护区条例》 2、县政府三定方案	如县区申报新建县级级自然保护区，可由县区人民政府向县人民政府请示，县政府将县区请示文转批我局办理，我局组织县级自然保护区评审委员会（包含农业或林业部门相关人员）组织审查，进行协调并提出审批建议，报县政府批准。隶属于农业或林业的保护区，其部门可以进行内部审查。
		县林业局	负责林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省级自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。
		县农业委	负责农业系统自然保护区的监督管理。
8	生物多样性保护	县环保局	组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护工作	县政府三定方案	生物多样性公约履约办公室设在环境保护局，统筹全县的生物多样性保护工作。上行下效，县级亦是这样。环保部门负责生物多样性国际履约，制订生物多样性战略行动计划，开展种植资源保护对外合作。外来物种分为农业和林业两类，分别由农业部门或林业部门负责组织协调。如一枝黄花的防治由农业部门负责；美洲斑潜蝇的防治由林业部门负责。
		县林业局	组织和协调全县濒危物种、生物多样性和湿地保护有关国际公约的履约工作，负责野生动植物及其产品、衍生物进出口的管理和监督。
		县农业委	负责全县外来生物管理和综合防治的组织协调工作，组织开展外来生物监测预警、风险评估、综合治理、信息发布、宣传培训工作；拟定、调整外来入侵生物名录；承办全县外来生物管理办公室日常工作。
9	畜禽规模养殖污染防治	县环保局	县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。	《畜禽规模养殖污染防治条例》	环保部门负责对畜禽养殖污染防治进行统一监督管理。环境保护主管部门会同农牧主管部门对畜禽养殖进行区域划分（适养区、限养区、禁养区）。农业部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。如养殖粪便利用制作有机肥或沼气等等。
9	畜禽规模养殖污染防治	县畜牧水产局	县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。	《畜禽规模养殖污染防治条例》
10	大气污染防治工作	县环保局	1、牵头协调行动计划的实施，负责督查推进日常工作；牵头大气环境质量评估； 2、负责工业企业及园区污染综合整治； 3、对机动车排气污染防治实施统一监督管理； 4、负责环境监测监管能力建设。	1、《大气污染防治行动计划》 2、《永州市贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施方案》	紧紧围绕落实省《大气污染防治行动计划》任务和要求，以改善空气环境质量为目标，以减少污染物排放总量为主线，大力推进生态文明和“两型社会”建设。加强部门协调联动。各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，在县人民政府的统一领导下，研究协调解决区域性突出环境问题，并组织实施联合执法、信息共享、预警应急，形成大气污染防治的强大合力。努力建设天蓝、水净、地绿的美丽双牌。
		县发改委	1、负责把行动计划有关项目纳入国民经济和社会发展计划、中长期规划； 2、负责清洁能源推广；严格控制煤炭消费总量；推进煤炭清洁利用； 3、牵头协调推进城区老工业基地整体搬迁改造工作；推进循环经济发展。
		县财政局	负责协调中央专项资金支持；落实行动计划县级财政专项补助资金，监督资金使用；负责各职能部门的资金整合。
		县科商粮经信委	1、负责淘汰落后产能，协同有关部门推进产业结构与布局调整； 2、组织实施工业能源节约和资源综合利用政策； 3、负责推进工业企业清洁生产。
		县住房城乡建设局	负责建筑施工扬尘污染综合整治；负责绿色建筑推广实施。
		县交通运输局	负责公共绿色交通推广实施；负责淘汰2005年底前注册运营的黄标车。
		县公安局	1、协助环保部门对机动车排气污染进行监督管理； 2、机动车排气污染防治的有关执法； 3、负责涉嫌污染环境治安、刑事案件的及时移送。
		县商务局	负责机动车燃油的供应管理工作。
		县物价局	1、负责核定机动车排气污染检测收费标准，监督收费标准执行情况； 2、落实燃煤机组脱硫、脱销、除尘电价，淘汰、限制类企业差别电价，超能耗企业惩罚性电价，可再生能源电价补贴政策。
		县科技局	负责支持相关领域科技创新，组织研发、推广污染防治新工艺、新技术和新设备。
		县气象局	负责与大气污染防治有关的气象管理工作。
		县人社局	将行动计划的考核纳入政府工作绩效考核。
		县政府督查室	负责将行动计划目标和工作任务纳入县政府年度目标任务内容，组织开展任务落实情况督查
		县广电局	负责加强行动计划宣传教育工作。
11	污水处理设施管理	县环保局	负责城镇污水处理设施运营情况进行监督考核	《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》	某县城管局作为排水主管部门对污水处理厂制度建设、人员配备、设备良好率、设施运行情况、运行成本等方面进行全过程监管。某县环保局每月到污水处理厂对出水水质情况进行监测、对水质超标的污水处理厂进行处罚
11	污水处理设施管理	县城管局	负责对污水处理厂制度建设、人员配备、设备良好率、设施运行情况、运行成本等方面进行全过程监管。	《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》
12	生活垃圾处理设施监督管理	县环保局	负责城镇垃圾处理厂污染物排放监测	《城市生活垃圾管理办法》《生活垃圾焚烧污染控制标准》《生活垃圾填埋场污染控制标准》	全县投运

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