2月23日，县委经济工作会议在县花鼓剧团礼堂召开。会议主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会精神，中央、省、市委经济工作会议精神和县委九届三次全会精神，回顾总结2013年度工作，表彰为双牌发展做出突出贡献的先进集体和先进个人，全面部署2014年度工作。

县委书记苏小康在会上作工作报告

县委副书记、县长魏和胜主持会议

    县委书记苏小康在会上作题为《坚定信心 加快发展 为打造一个活力迸发的自信双牌而努力奋斗》的工作报告，县委副书记宋振平宣读表彰决定。县委副书记、县长魏和胜主持会议。

    报告指出，2013年是很不平凡的一年，面对宏观经济下行、罕见旱涝灾情等带来的不利影响，县委总揽全局、协调各方，团结带领全县干部群众同心同德，苦干实干，保持了经济平稳增长、民生不断改善、社会和谐安定的良好局面。一是坚持发展第一要务，夯实基础强后劲。紧紧抓住发展这根主线，大力攻坚事关双牌长远发展的战略性项目和基础性难题，在务实上作文章，在落实上下功夫，经济建设取得新的突破。二是坚持为民第一宗旨，改善民生促和谐。坚持以人为本，改善民生，促进发展成果共享，全年民生支出占财政总支出的比重达到65.19%,民生福祉不断增进。三是坚持党建第一保障，团结共事聚合力。充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，不断提升党的凝聚力、号召力和战斗力。

    报告指出，成绩的取得，得益于省市委、政府的坚强领导，得益于“五大家”班子的精诚团结，得益于全县广大干部群众的共同奋斗，得益于历任班子打下的坚实基础，得益于老领导、老同志的理解支持。我们一定要倍加珍惜来之不易的发展局面，进一步保持好的思路和做法，进一步巩固、扩大已有的发展成果，进一步拓宽、延伸已形成的特色效应。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，双牌现阶段最大的县情就是发展不足、发展不够的问题，基础差、欠账多、消费弱仍是我们明显的短腿，产业弱、财政穷、投入难仍是我们最大的现实问题，我县还处于工业化进程的初始阶段，“四化两型”的低端层次，攻坚克难的任务还很艰巨。

    报告指出，2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。一定要更加清醒地认识到我县现阶段发展的不足和差距，深入分析和把握形势变化，不断增强捕捉机遇、抢抓机遇、运用机遇的能力，力争在新一轮发展中抢占先机、先行一步。

    报告提出，双牌县2014年经济社会发展 总的思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以全面建成小康社会为总揽，紧扣加快发展第一要务，以开放引进为总抓手，向改革创新要动力，突出新型工业、宜居城市、生态旅游、现代农业、精准扶贫五大重点，实现策划规划、招商机制、要素保障、环境优化四大突破，努力打造活力迸发的自信双牌。

    2014年主要预期目标是：GDP增长10.5%左右，全社会固定资产投资增长25%左右，规模工业增加值增长13%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，财政总收入增长15%左右，城乡居民收入增长13%左右，人口自然增长率控制在9.2‰以内，全面小康实现程度提高5.5个百分点左右。社会事业同步发展，政治大局持续稳定，党的建设进一步加强。

    报告强调，双牌县2014年经济社会发展总的思路紧扣了县第九次党代会提出的总目标、总任务，是对县委近两年“兴产业、夯基础、建名山、造靓城、惠民生”，“交通大攻坚、园区大建设、小城大提质、旅游大开发、民生大改善、环境大优化”发展战略的继承和深化，是根据双牌实际情况变化作出的完善和细化。

    推进2014年的各项工作，必须紧紧把握问题倒逼原则、民生优先原则、生态底线原则、统筹兼顾原则，谋划工作、思考问题、推进落实都要保持与这四大原则的一致，坚决避免与民争利、竭泽而渔、急功近利、顾此失彼等保一时之名，毁千秋万代的短期行为、错误行径。

    要实现2014年各项工作目标，必须依靠“开放引进”和“改革创新”两手发力，共同形成加快发展的强大动力。要强化开放引进总抓手。要以招商引资工作的大突破，形成开放引进的大格局，带动经济社会的大发展。要以改革创新为总动力。努力实现在策划规划包装上、招商体制机制创新上、强化要素保障上、营造优良环境上取得大突破。

    报告指出，要突出重点，狠抓关键，在真抓实干中顺势而为再创佳绩。一要突出工业大发展，切实提升经济发展引擎。要坚持把工业作为经济发展的核心引擎，优先摆布，精心谋划，大力推进，要建平台、强骨干、抓引进加快构建一个平台不断夯实、体系逐步健全、产业初具规模的工业发展新局面。二要突出城镇大建设，大力夯实基础平台。要以创建省级园林县城、省级卫生县城、省级文明县城“三城同创”为抓手，按照“总体规划、统一开发、分步推进”的原则，科学规划、畅通要道、提质扩容、提升管理，加快建设小、巧、精、新、秀、特的“山水洲城”。 三要突出旅游大开发，统筹带动第三产业发展。旅游是双牌最有优势最有希望的朝阳产业。要加快以阳明山为龙头的旅游开发，高起点策划、严要求开发、强力度扬名、全方位带动，全面充实和完善各种旅游要素，推动全县旅游业大突破、大改观、大提升。四要突出农（林）业大提效，全面抓好农业农村工作。要以提升农业规模化效益为重点，大力发展现代农业，促进农业增效，农民增收。要积极推进农村产权制度改革、大力发展现代农林产业、切实加强农田水利基本建设、全面推进新农村建设。五是要突出扶贫大攻坚，不断改善民本民生。要以全面建成小康社会为总揽，突出扶贫攻坚，完善民生保障、发展民生事业、改善民生条件，着力改善民本民生，让生活在这片土地上的人更幸福。

    报告指出，按照科学执政、民主执政、依法执政和公正司法的要求，支持政府依法行政，支持人大依法监督“一府两院”，支持政协民主监督；加强安全生产、综治维稳、计划生育等一票否决工作；加强生态建设，保护双牌的蓝天碧水；加强对人事、编制、财政和国有资产重大事项的规范管理；强化党管武装和国防后备力量建设，规范民兵应急分队等专业队伍的管理调度；高度重视民族、宗教、侨务、对台、老干工作，加强统一战线建设；加大对工青妇、科协、文联、残联等群团组织的领导，充分发挥方方面面的工作主动性和积极性，努力形成干事创业的最大合力。

    报告指出，要强化保障，凝心聚力，在团结协作中乘势而进共创自信双牌。一要切实提高执政能力。着眼于科学发展的需要，提高攻坚克难、开拓创新、创先争优的能力。二要全力推动工作落实。要改进作风抓落实、明确责任抓落实、健全机制抓落实。三要不断强化要素保障。要加强用地保障，化解资金瓶颈，加强用工服务。四要主动优化发展环境。优化政务环境、人文环境和执法环境。五要大力加强党的建设。践行党的群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设，夯实基层基础，推进廉政建设，提升领导和服务经济社会发展的能力。

    报告号召，新阶段的发展目标已经明确，时代赋予我们的使命光荣而艰巨，人民寄予我们的期望厚重而殷切。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，励精图治、奋发向上，为打造一个活力迸发的自信双牌，为全面建成小康社会，为让双牌人民过上更加美好幸福的生活而努力奋斗！

    会议对2013年度综合目标管理考核、社会管理综合治理、十佳优秀人民满意调解委员会和十佳优秀人民调解员、见义勇为、人口和计划生育、工业企业服务年活动、重点项目建设、安全生产、农业农村、十佳杰出经济人物等工作先进单位和先进个人进行了表彰。对人口和计划生育工作不合格单位发放了黄牌。乡镇场和县直单位向县委、县政府递交社会管理综合治理、人口和计划生育、招商引资、安全生产等工作目标管理责任书。

    唐冬华、唐彦、吴国政、李长于、陈丽、唐晓波、秦小国、邓洪、刘建华、刘洁出席会议并在主席台就坐。在职县级领导，部分离退休领导；各乡镇场党政班子成员、人大主席、政协工委主任、村党支部书记、林场工区支书、社区主任；县直各部办委局党政班子成员，人大、政协各委室负责人，省、市驻双各单位主要负责人，三级机构主要负责人；部分民营企业主代表；获奖单位代表；南岭、电站领导等参加会议。（廖淑华）