——双牌县第五次全国经济普查顺利完成

双牌县统计局

双牌县第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年9月16日）

    根据《全国经济普查条例》规定、《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《湖南省人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（湘政发〔2023〕3号）、《永州市人民政府关于切实做好我市第五次全国经济普查的通知》（永政发〔2023〕2号）和《双牌县人民政府关于切实做好我县第五次全国经济普查工作的通知》（双政发〔2023〕2号）要求，双牌县进行了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我县辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。在市委、市政府的统一部署和县委、县政府坚强领导下，在全县各乡镇、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全县范围内普查对象的积极配合，双牌县第五次全国经济普查全面完成方案设计、单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

一、加强组织领导

2023年7月，县委、县人民政府成立了双牌县第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在县统计局，统筹部署全县第五次全国经济普查工作。按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，全县各乡镇、社区及相关部门均组建普查机构，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障。全县各级政府全面加强领导，精心组织实施，确保了人员到位、经费到位、措施到位。参与普查的相关部门主动履责，积极参与，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。

    二、全面摸清家底

第五次全国经济普查是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全县140名基层普查人员凝心聚力、攻坚克难，对我县辖区从事第二、三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型、数字经济活动、投入产出等有关数据。通过这次普查，全面调查了全县第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，对我县经济社会发展状况进行了一次“全面体检”，为科学制定“十五五”规划、进一步全面深化改革、实现“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化双牌实践提供真实可靠的统计信息支撑。

三、科学规范实施

按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则，双牌县第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称“双牌县经普办”）深入总结以往普查经验，严格执行国家、省、市普查方案，进一步优化方式方法，突出统筹、改革与创新，切实提高普查工作科学性、规范性。在组织谋划上，经过普查综合试点，制定《双牌县第五次全国经济普查工作计划》及各项工作细则，为普查实施提供全方位的制度保障。在方法运用上，采用先单位清查后普查登记方式，通过对我县辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。在技术手段上，运用集成高效、安全可靠的普查数据采集处理平台和数据质量监控平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，支持普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用，提高普查人员管理与培训信息化水平。创新应用智能电话调查、大数据辅助等方式提高普查工作质效。通过这次普查，整合优化了统计调查项目，改进了统计制度方法，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，向更好服务高质量发展的统计工作目标迈出坚实步伐。

四、确保数据质量

双牌县第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。双牌县经普办严格执行《普查全面质量管理办法》，先后印发《双牌县第五次全国经济普查全面质量管理办法》《双牌县第五次全国经济普查数据质量检查工作方案》等文件，召开全县“五经普”数据质量审核验收推进工作会议、全县“五经普”数据质量提升会议等，指导、规范各乡镇对数据质量进行把控，压紧压实普查数据质量责任。各级普查机构认真执行普查方案，建立健全普查数据质量岗位责任制和问题追溯机制，选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，组织基层普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，确保源头数据质量。加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边审核、边检查，逐级做好数据审核验收，全面开展数据检查。2024年5月，我县顺利通过全市“五经普”事后数据质量检查工作，结果表明我县普查基础工作扎实，符合数据质量控制标准，经得起检验。

总体来看，双牌县第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我县第二产业和第三产业家底，能够真实反映我县经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全县共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位0.29万个，比2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）增长41.4%，从业人员3.21万人、比2018年末增长3.0%；个体经营户0.64万个，从业人员2.02万人。