各村、乡直各单位：

为全面贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的战略部署，坚定全面打赢脱贫攻坚战的信心，进一步动员社会力量参与扶贫工作，不断巩固“三位一体”大扶贫格局，根据乡委要求，结合我乡实际情况，按照脱贫攻坚、乡村振兴、新时代文明实践活动三结合的原则，现制定上梧江瑶族乡“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和县委指示精神，在现有扶贫工作基础上，进一步丰富拓展我乡社会扶贫工作内涵，全面动员各方社会力量参与扶贫工作，以深度贫困村和贫困家庭为重点，开展各种形式的帮扶工作，改变政府抓、群众看的现状，形成争帮贫困户的社会氛围，弘扬乐善好施、扶贫济困的传统美德，推动我乡打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

用两年的时间，集中开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康 ”活动，广泛动员社会力量参与脱贫帮扶工作，切实改变贫困家庭现状。重点覆盖我乡未出列的24户贫困户、72人（其中兜底20户67人）。确保到2020年底，“两个全覆盖”贫困户生活面貌改观，生活质量提升，满意度更高，幸福感更强。

三、工作举措

乡“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”工作，总体按照摸清情况、全面发动、实施帮扶的思路开展，继续发扬我乡在全县首先开展社会扶贫的创新精神，充分发挥社会扶贫网平台优势，切实做好脱贫帮扶工作。

1.加强领导。成立“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”工作领导小组，由乡党委副书记、乡长黄拥军任组长，乡武装部长、副乡长周连红任副组长，其他党政领导及驻村干部为成员，领导小组办公室设在乡扶贫办，由扶贫专干刘涛任办公室主任。各村、乡直各单位成立相应的工作领导小组，确保帮扶工作扎实开展。

2.摸清情况。坚持精准原则，对全乡未出列的贫困户进行全面摸底，掌握每一户贫困家庭的真实情况，确定帮扶对象和重点。

3.全面发动。广泛宣传、动员和发动各方社会力量参与脱贫帮扶工作。各村要快速响应，积极组织和发动本行业、本系统的社会力量投入到活动中来。要大力发动村民、居民开展互助脱贫活动。

4.实施帮扶。通过网络对接，各方社会力量按照“一帮一，多帮一，一帮多”的方式，对认领的贫困户实施各种形式的精准帮扶，要确保资金、物资和其他帮扶措施落实到每一户贫困家庭，确保贫困家庭生活面貌改观，生活质量提升，帮扶成效明显。及时申报有关帮扶数据，经核实后录入社会扶贫网统计数据。上梧江瑶族乡以外的社会力量，可以直接对接贫困户实施帮扶。

四、职责分工

坚持“乡主抓、村落实”的工作体制，部门协同，压实工作责任，精准实施帮扶，务求工作实效。

乡宣传办：负责牵头组织协调，形成工作合力。充分发挥宣传引导作用，营造浓厚的社会帮扶氛围。充分发挥文明单位、文明村镇和有条件的道德模范、中国好人、优秀志愿者及其组织的示范引领作用，推动脱贫帮扶工作全面深入开展。        

乡扶贫办：负责依托驻村扶贫工作队伍，做好精准摸底工作，按照“两个全覆盖”要求，向有关单位提供贫困家庭数据，在社会扶贫网发布困难家庭情况。做好贫困家庭与社会力量的对接工作，确保帮扶资金、物资到户到人。统计脱贫帮扶工作的有关成果，提供典型宣传线索。

乡民政办：进一步落实各项救助、保障政策，组织调动有关社会慈善力量参与脱贫帮扶工作。进一步落实残疾人群体的有关政策，针对性开展关爱和帮扶行动。。

乡工会：组织发动乡直各单位、有条件的企业职工和劳动模范参与脱贫帮扶工作。

团乡委：组织发动乡内广大共青团员和乡外团工委积极参与脱贫帮扶工作，积极开展脱贫帮扶志愿服务工作。

乡妇联：组织发动村级妇联组织开展各种形式的脱贫帮扶工作。

五、工作要求

一是提高思想认识。扶贫攻坚是国家“三大攻坚战”重要组成部分，是最大的民生工程，是最重要的政治任务，各村一定要提高认识，统一思想，真抓实干，坚决贯彻中央和省市县委关于社会扶贫工作的指示精神，切实调动一切可能的社会力量投入到社会扶贫工作中来，大力推动我乡扶贫工作取得更好成效，打赢脱贫攻坚战。

二是加强宣传引导。要强化社会扶贫工作宣传，营造浓厚的社会扶贫氛围，提高全社会知晓率、参与度。要对贫困家庭的困难情况予以宣传，感染、引导更多的社会力量参与到脱贫帮扶中来。要全媒体全方位全过程宣传社会扶贫工作的开展情况、进度通报、工作排名、工作成效和先进典型。要组织开展工作规划设计，总结提炼，形成我乡的工作品牌和特色亮点。

三是加强督促指导。按照“每月一调度，每季一排名，半年一评比，一年一总结”的要求，加强对各村社会帮扶工作的督查调度，从帮扶的进度、帮扶的广度、帮扶的成效、工作特色亮点四个方面进行评价，并进行通报，计入年终绩效考核。

上梧江瑶族乡人民政府

2019年4月6日