2024年，国家税务总局双牌县税务局在市局党委及县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，牢固树立法治思维，切实加强税收法治建设，持续优化税收执法方式，规范税收执法行为，推动依法治税工作再上新台阶。现将2024年工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设工作基本情况

(一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。

一是加强党的领导。牢牢把握税务机关政治属性，扛牢推进税收法治建设责任，推动形成主要负责同志统筹抓、分管负责同志具体抓、相关部门共同抓的工作格局。严格落实“第一议题”制度，多次召开党委会议研究部署税收法治工作，推动法治政府建设各项工作任务落实。二是加强理论学习。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过开展干部职工的法治教育培训，组织专题研讨学习《习近平法治思想学习纲要》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。三是规范工作制度。将法治理念贯穿到工作的各个环节，严格遵循法律法规和相关制度，提高干部职工运用法治思维解决实际问题的能力，确保工作的合法性和规范性。

（二）锚定税收主责，保障税费政策落稳落全。

一是依法依规组织收入。积极构建“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局，建立“纵向贯通各层级，横向覆盖各部门”的组织收入责任共担机制，落实政策培税源、以数治税强征管、精诚共治增效能。严守组织收入工作纪律，依法依规征收税费，坚决不收过头税费。二是精准落实税惠政策。依托税务所“枫桥驿站”，按月搜集解决企业税费疑难问题及政策需求1279条，为新办企业、重点税源企业、重点项目等提供“一对一”定制税费辅导服务，26户纳税人享受研发费加计扣除。持续升级政策找人，精准推送税费优惠政策，落实减税降费1.31亿元。三是深化部门精诚合作。拓展“税务＋法院”应用场景，精心梳理“法拍房”涉税疑难问题，打通不动产司法拍卖涉税事项重点环节的堵点和难点，入库法院拍卖税款165万元。

（三）聚焦税收法治，助力依法治税持续深化。

一是不断提高行政复议、行政诉讼办案能力。充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用调解、和解等方式化解矛盾。2024年，我局无行政复议、行政诉讼案件发生。二是建立争议纠纷化解工作新机制。成立双牌县社保费缴费争议联合处置中心，建立业务协作和投诉举报联合处理机制，对社保费投诉举报及欠费事项实行六部门联动办理，成功化解永州首起社保欠费争议，为114名濒临破产企业职工补申报社会保险费。三是提升规范性文件管理水平。定期组织文件审查和清理，扎实抓好规范性文件清理工作，做到应清尽清。持续开展公平竞争审查工作，强化税收规范性文件制定的公平性审查，健全公平竞争审查机制，规范开展审查工作。

（四）落实“三项制度”，确保税务执法公正规范。一是认真落实行政执法公示制度。严格按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，做好事前、事中、事后公示，依法依规公开行政处罚、行政许可、纳税信用名单等信息。通过门户网站、办税服务厅公示栏等渠道进行公示，确保税收执法阳光透明。二是深入推进执法全过程记录制度。坚持文字记录和音像记录并行，保证执法过程全记录。对于需要进行事前实地查验的事项，加强音像记录管理，实现执法全过程“可回溯”。三是持续推行重大税收执法决定法制审核制度。成立了重大执法决定法制审核委员会，其中取得法律职业资格1人，对执法主体资格、程序、法律适用等进行审核，提升重大执法决定的规范性和合理性。

（五）优化执法方式，实现刚柔并济精准治理。一是严格执行裁量基准。重点学习《中南区域税务行政处罚裁量基准》及最新政策，抓实《提升行政执法质量三年行动计划》，加强执行过程中的问题搜集、上报和反馈，进一步规范税务行政处罚裁量权行使。二是全面落实“首违不罚”制度。严格落实“首违不罚”清单制度，规范“首违不罚”工作流程，有效保障纳税人缴费人合法权益。三是持续优化柔性执法。大力推行“说理式执法”，推动讲清事理、讲明法理、讲透情理、讲好文理一体贯通。同时，加强对纳税人的辅导和提醒。通过纳税服务热线、短信平台等渠道，向纳税人推送税收政策和风险提示信息，降低纳税人的涉税违法风险，提高纳税人的税法遵从度。

（六）创新宣传模式，推动普法宣传扎实见效。今年以来，开展进社区、进校园、进企业、下乡镇、支部结对、访两会代表等形式的活动32场次，覆盖全县行政事业单位、乡镇（场）、教育系统和卫健系统共163家单位。拓展“税务+法治+文旅”宣传模式，开展“走,去永州!你学税法·我送票”大型创新型公益普法活动，青年志愿服务队38名干部在景区小黄江源、杜鹃花海等热门景点搭建税宣亭，为参加企业提供涉税涉费咨询服务，辅导游客完成个人所得税汇算清缴，开幕式当天发放各类宣传资料1600余份。学法普法活动媒体曝光量超1.4亿次，实现了法治宣传与文化旅游的深度融合、共赢发展。

二、存在的问题与不足

2024年以来，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。一是法治学习深度不足，将法治思想融入税费征管全过程、运用法治思维和法治方式解决问题能力有待进一步提高。二是执法水平有待提高，存在文书制作不规范、政策适用不准确等问题。

三、2025年工作打算

（一）优化执法方式。树牢“公正执法就是最好的服务”理念，不断巩固深化“三项制度”推进成效，规范执法行为，提高执法质效。严格落实首违不罚制度，进一步规范行政处罚裁量权。

（二）加强队伍建设。依托“学习兴税”“青税课堂”等平台，加强政策业务培训，全面提升干部队伍综合素质，激发干部队伍活力，提升执法水平，夯实税收工作基础。

（三）创新普法宣教。抓住重要时间节点，结合宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等活动，开展进社区、进校园、进企业、下乡镇等形式的税法宣传活动，推动普法宣传向群众接受度高、普法宣传效果好的方向发展。

                                     国家税务总局双牌县税务局

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