2022年双牌分局在市局、双牌县委县政府的正确领导下认真贯彻全面深化依法治国理念，全面完成了年度法制政府建设考核指标规定的各项工作任务。现将我局2022年法治政府建设年度报告工作汇报如下:

一、主要举措与成效

(一) 严格规范政务公开，提升环境执法水平。

全面推进环境保护政务公开。落实政务信息公开。在网站信息公开栏，公开职责职能、办事指南、法律法规、行政处罚、行政许可等多种信息，并将行政许可、处罚信息统筹报送“信用永州”、“双牌县人民政府网站”、“湖南省行政执法信息公示平台”，对违法企业在信用、信贷、专项资金申请方面起明显的震慑作用，对部分符合条件的受处罚企业办理了信用修复。

（二）民生导向,优化环境监督管理。

1.严格环境执法处罚。2022年度我分局进一步加大环境监察执法力度,立案处罚11宗,处罚金额25.09万元,有力打击了环境违法行为。共录入“两法衔接”系统1宗案件,均第一时间移交公安机关处理,部分案件采取与公安联动方式,邀请公安机关提前介入,有力打击环境犯罪。

2.从严执法促整改，高强度推动执法常态。落实环保投诉热线24小时值班制度,畅通“12369”等各种投诉渠道,及时办理各类污染纠纷和矛盾。共受理信访件47件，其中来访7件，来电4件，网络举报2件，信访局移送案件5件，12345联动处置系统26件、12369举报系统5件，越级上访0件，共办结49件,办理率100%，办结率100%。

（三）创新形式,加强学法普法教育

1.完善普法制度，夯实普法基础。制定了《2022年度永州市生态环境局双牌分局局“谁执法谁普法”普法年度任务清单》和《2022年度永州市生态环境局双牌分局“谁执法谁普法”普法责任清单》，2022年11月16日在政府网站进行了公示，并报至县守法普法办。

2.积极开展了法制宣传和法制文明创建。2022年6月2日，举行了六五环境日系列宣传活动，启动仪式上授予了特别贡献奖和“最美环保志愿者”，活动现场共悬挂横幅10余条，摆放展板15块，发放宣传资料7000余份、环保宣传袋800个。通过形式多样的宣传活动，进一步提高和增强广大群众的环保意识、环保知识。向20家企业发放了宣传《中华人民共和国大气污染防治法》的宣传贴图。积极开展“12·4”宪法宣传周活动，制定“宪法宣传周”活动实施方案，着力开展宣传活动：一是举行宪法学习活动，积极组织全所工作人员通过网络视频学习宪法内容和精神。二是在我所大堂电子显示屏滚动播放宪法宣传标语。三是利用各企业、工业区的宣传栏张贴法制宣传海报，通过开展宣传活动，掀起学法、守法的法治宣传热潮，进一步增强工作人员的法治意识，进一步弘扬法治精神。

3.健全依法治理机构，健全工作机制。安排专职工作人员，规范档案记录，完善分局法治信息公开等制度。严格执行重大决策法定程序，坚持重大事项通过论证、并经集体讨论决定的原则，规范了重大执法事项的决策程序，深入推行行政执法公示制度重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为、执法全过程记录制度，强化“三项制度”工作调度。同时，按照市生态环境局统一部署，常态化抓好“双公示”系统数据录入工作。

二、存在的问题和不足

(一)部分领导干部依法行政意识仍有待加强。重结果、轻程序的情况仍然出现,少数个别人员不重视执法证考试,未能通过考试,对分局整体执法工作调配产生了影响。

(二)谁执法谁普法的意识仍有待加强。部分股室、人员对谁执法谁普法理解不准确,认为普法宣传是法制、办公室的任务,不未能在日常工作贯彻落实普法要求。

(三)专业法律人才欠缺。国家全面推行依法治国方略,企业、公民法律意识急速上升,违法成本高成为悬在企业头顶的一把利剑,行政复议、诉讼率高会成为今后的常态,但目前我分局在编干部无法律专业人才，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。

三、下一步工作打算和安排

（一）继续加强党对法治建设的领导。制定分局2023年度法治建设建设工作方案,全面落实依法治国理念,加强法治意识培育,坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责,全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。制定分局2023年度法制宣传工作方案,重点抓好“新固废法”等新实施的法律法规宣传。

（二）继续加强依法行政工作水平。落实法律顾问驻点制度,对拟作出的行政处罚案件要求法律顾问进行合法性审查:对重大案件执法现场提供法律支持服务,要求法律顾问跟随执法人员外出行政执法,为行政执法提供现场法律建议服务:落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度,落实“放管服”要求,优化营商环境四是依法做好行政处罚、环评机构处理处罚各项工作,不断完善法制审核流程。

（三）建立健全生态环境损害赔偿追偿机制。及时与上级保持紧密沟通深入领会贯彻湖南省生态环境损害追责实施方案精神,对发生突发环境应急事件、涉嫌环境污染罪等造成较大环境损害的环境违法寀件作为线索,及时督促责任科室覆行追偿程序。

（四）积极做好学法普法工作。继续落实做好双公示信用数据报送及政务事务系统梳理、国家互联网+监管系统事项报送工作,同时,配合市区落实下放镇办事项的督促指导工作。此外,按照市区部署,督促落实分局执法人员及干部职工的学法考试。

中共永州市生态环境局双牌分局党组

2023年1月30日