县委第二巡察组对县安监局巡察情况的

反馈意见

2017年9月8日至9月25日，县委第二巡察组对县安监局开展了常规巡察。2018年4月20日，巡察组向安监局反馈了巡察意见，认为县安监局能认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓各项措施落实，全县安全形式总体稳定。但也实事求是地指出了安监局在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的一些问题。

一、党的领导弱化方面

（一）政治理论学习偏少。县安监局中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

（二）贯彻落实中央及省、市、县委重大决策部署有偏差。对县委县政府的决策部署重视不够，有时在思想上存在消极态度，在执行过程中打折扣，口头表态与实际行动有差距。

（三）党的领导核心作用发挥不明显。局党组的核心作用弱化，具体表现在局党组会议和班子会议召开的次数不多，导致集体议事的次数不多，在局机关内关于产假问题上没有经过班子会议讨论决议，导致领导班子对于产假请假出现分歧，出现请假制度混乱，产假休假时间不统一的现象出现。

（四）团队协作和责任担当不足。局班子大局意识不强，团结协作不够。班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全局一盘棋的意识还不够强,部分班子成员担当意识不强。

二、党的建设缺失方面的问题

（一）对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强。没有把党的建设与业务工作同步谋划、同步开展，重视关注业务工作多，思考党建工作少，局班子讨论党建工作不多不实，实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位，没有长期坚持开展党性教育，对于党课都是完成任务式的开展，没有深入学习，党员干部缺乏党性锻炼，理想信念不坚定。

（二）落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强。党内组织生活制度执行不到位，没有长期坚持开展党性教育，对于党课都是完成任务式的开展，没有深入学习，党员干部缺乏党性锻炼，理想信念不坚定。民主生活会开展平淡化、娱乐化明显，对于突出问题针对性批判不强，批评与自我批评走过场，解决问题不够。

（三）队伍建设规划不够科学，干部培养选拔使用工作有待加强。没有严格落实选人用人工作程序，无局党组研究任免干部的会议记录，无干部任免审批表。干部人才队伍建设缺乏统筹性、针对性和前瞻性，年轻后备干部储备薄弱，干部断层、交流轮岗渠道不畅、专业人员青黄不接，干部队伍整体活力有待提升。

三、全面从严治党不力方面

（一）主体责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实。主体责任履行不够，没有专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，平时基本由纪检组代替履行主体责任，班子成员重业务、轻党建，对分管部门党风廉政建设重视不够，对廉政建设制度执行不力，虽出台了内部管理制度，但规矩意识淡薄，制度形同虚设，大部分制度没有执行到位，对党员干部的教育、监督、管理流于形式，上班纪律松弛，有迟到早退现象，有上班时间吃早餐、打游戏、看视频及做与工作无关事情的现象。

（二）纪检组围绕主业主责聚焦不严，监督执纪有差距。局纪检组落实监督责任意识不够强，认识不到位，满足于规定动作，主动思考不够，缺乏创新意识、工作停留在表面，日常监督检查工作开展不够，不能主动发现问题，对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小，抓违纪的典型不多。

（三）“四风”问题时有抬头，贯彻落实上级规定精神有待提标。一是形式主义方面，以文件落实文件，未能结合实际提出针对性、操作性强的具体措施，在内部管理上各项制度流于形式。二是在官僚主义方面，在执法上搞选择性执法，对同一性质或同一行为的行政处罚，有轻有重，没能准确把握自由裁量权。三是在享乐主义方面，个别党员干部在政治上缺乏理想信念，价值取向上追求个人利益至上，行为方式上自由散漫。

（四）廉洁风险防控不够，财经工作纪律执行不严。存在财政财务收支没有全面公开，违反现金管理条例等现象。

四、意见和建议

（一）加强领导班子建设，坚决贯彻中央和省市县决策部署。

班子主要负责同志及其成员要明确分工，切实担负起责任，一级抓一级，一级管一级，确保党的各项政策和要求得到严格落实，政令畅通不走样。尤其是在案件办理上要切实加大工作力度，确保迎头赶上。

（二）强化党建“第一责任”，增强党纪党规意识。

加强对机关党建工作的领导，严肃党内政治生活，强化党员教育管理，把加强思想政治建设放在首位。党员干部要自觉加强理论学习、党性锻炼和道德修养，提振干部队伍精气神，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）加强教育，落实“两个责任”。

班子成员要真正把“两个责任”落实到位，落实好“一岗双责”，强化责任追究，以担当诠释忠诚。加强监督，坚持挺纪在前。强化党内监督，用好监督执纪“四种形态”。注重用机制规范权力运行，用制度规范党员行为。