目  录

一、双牌县市场监督管理局单位概况

（一）部门职责

（二）机构设置

二、部门决算单位构成

三、部门决算收支情况

（一）收入决算

（二）支出决算

四、一般公共预算财政拨款收支情况

五、“三公”经费情况

六、其他重要事项的情况说明

（一）政府性基金收支决算

（二）机关运行经费

（三）政府采购情况

（四）国有资产占用使用情况

（五）关于2020年度预算绩效情况说明

七、名词解释

1、基本支出

2、项目支出

3、机关运行经费

4、三公经费

一、部门概况

（一）职能职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省有关市场监督管理的方针政策和法律法规，拟订市场监督管理规范性文件草案，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责权限范围内食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、计量器具的许可管理。负责权限内食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可。负责权限内药品流通环节的行政许可。负责权限内医疗器械备案及医疗器械经营环节的行政许可。负责权限内特种设备、计量器具的行政许可及备案工作。

4、负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

　 5、根据授权负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权依法对经营者集中行为进行反垄断审查，根据授权负责承担垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

　 6、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。指导依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

　 7、负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量强县发展的制度措施，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

   8、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、全县监督抽查工作，落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

   9、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

   10、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县政府食品安全委员会日常工作。

   11、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐安全监督管理。

   12、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

   13、负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。　　

   14、负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

　 15、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。依法监督管理全县认证认可和合格评定有关活动。

   16、负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17、负责实施知识产权战略，推进知识产权强县建设。组织制定实施知识产权创造、保护、运用的政策措施。负责知识产权公共服务体系建设、推动知识产权信息传播利用。统筹协调涉外知识产权有关事宜。

   18、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织指导商标、专利执法工作。

   19、负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导较大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

   20、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

   21、负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品的质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。监督实施药品经营质量管理规范，监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。

   22、负责职责范围内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。指导开展药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

   23、负责组织实施职责范围内药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品零售、使用环节和医疗器械、化妆品流通环节违法行为。

   24、负责县委组织部门安排的小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作，指导全县相关工作。

25、完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置

根据编委核定，本单位内设股级科室14 个；直属单位1个；挂靠机构 2个，副科级事业单位1个，事业单位2个，派出机构4个，全部纳入2020年部门预算编制范围。

内设股级科室分别是:办公室、政工人事股、政策法规股（执法督查股）、行政审批股（登记注册股）、质量信用监督管理股（标准化管理股）、价格监督检查和反不正当竞争稽查股（反垄断股 、规范直销与打击传销办公室）、计量认证监督管理股（认证监督管理股、认可与检验检测中心）、特种设备安全监察股、食品安全监督管理股（保健品、酒类监管理股）、综合协调股（应急管理股，加挂县食安委办公室牌子）、消费者权益保护股（网络交易监督管理股、12315投诉举报办公室，加挂县消委办公室牌子）、药品和医疗器械监督管理股（化妆品监督管理股）、知识产权监督管理股、非公有制经济组织党建指导股（双牌县个体私营经济发展指导中心<双牌县个体私营经济协会>）

直属单位一个为：稽查大队（挂双牌县消费者投诉举报中心牌子），并下设三个中队：公平交易稽查中队、质量技术稽查中队、食品药品稽查中队。

下属事业单位4个：双牌县食品质量安全监督检测检验中心、双牌县食品药品工商质量监督管理信息中心、双牌县消费者委员会办公室、双牌县个体私营经济发展指导中心。

派出机构4个：城北分局、城南分局、茶林分局、江村分局。

由于新的三定方案尚未批复，三定方案批复后，职能职责和机构设置以三定方案为准。

二、部门决算单位构成

双牌县市场监督管理局只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2020年部门决算编制范围的只有双牌县市场监督管理局本级。 

三、部门决算收支情况

（一）收入决算

2020年度决算收入为 1227.85 万元，比年初预算减少321.18万元，主要原因为厉行节约，财政追加经费减少。2020年度决算支出为1164.87万元，比年初预算支出减少384.16万元，主要原因为厉行节约，控制各项开支。

2020年部门收入决算数1227.85万元，其中，财政拨款（补助）收入1195.28万元，占总收入的比重为97.35 %。

收入决算较上年增加68.21万元，主要是因为招考录用，本单位人员经费增加，并且工作职能不断完善，专项整治行动增加，财政拨付工作经费增长。

（二）支出决算

2020年部门支出决算数1164.87万元，支出决算较上年增加53.56万元，主要是因为招考录用和工作职能增加，人员经费和工作经费增长。其中：

1、基本支出：887.01万元，占总支出的比重为76.15 %。一般公共预算财政拨款基本支出中人员经费784.85万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费74.10万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

2、项目支出：277.86万元，占总支出的比重为23.85 %，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，其中：1、行政运行支出17.90万元,  2、一般行政管理事务136.24万元,  3、其他市场监督管理事务122.42万元4、其他城乡社区管理事务支出1.30万元。

四、一般公共预算财政拨款收支情况

2020年一般公共预算财政拨款收入决算数1177.38万元，较上年增加101.14万元,主要是因为招考录用，新进人员多，相应财政预算拨款增加。

一般公共预算财政拨款支出决算数1136.81万元，较上年增加80.83万元，其中基本支出858.95万元，较上年减少81.26万元,主要是因为控制基本支出的各项开支。

五、“三公”经费情况

（一）三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2020年部门“三公”经费决算21.94万元，较年初预算减少0.04万元，较上年减少10.14万元，主要是因为公车数量减少，并且严格控制“三公”经费开支。其中：公务接待费11.96万元，较年初预算减少0.04万元，较上年减少3.14万元，主要是因为严格控制公务接待；因公出国（境）费0万元，较年初预算无变化，较上年无变化，主要是因为无出国（境）费；公务用车购置及运行费10.00万元(其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费10.00万元)，较年初预算减少0万元，较上年减少7.00万元，主要是因为严格控制公务用车运行经费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。2020年参加出国(境)团组0个，累计0人次。公务接待157批次，1226人次。公务用车购置数0台，年末车辆保有量8台（因公车改革，公车需移交公车平台及公车改革办，由于移交资料2020年底尚未办理好，故账面上尚未做资产处置操作）。

六、其他重要事项的情况说明

（一）政府性基金收支决算

2020年无政府性基金收支。

（二）机关运行经费

2020年部门机关运行经费支出74.10万元，较上年减少35.26万元，减少32.24%。主要是因为厉行节约，严控开支。

（三）政府采购情况

2020年部门政府采购决算总额24.04万元，其中：政府采购货物0万元；政府采购服务24.04万元；政府采购工程0万元。

（四）国有资产占用使用情况

截至2020年12月31日，部门所属车辆8辆，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

2020年采购车辆0辆，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

（五）关于2020年度预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，我单位组织对2020年度部门整体支出和专项资金实施了全覆盖性的绩效评价，撰写了整体支出绩效评价报告和项目支出绩效评价报告。涉及项目4个，涉及一般公共预算当年财政拨款1177.38万元，自评覆盖率达到100%。绩效自评结果显示，上述项目支出绩效情况较为理想，均达到了项目申请时设定的各项绩效目标。

七、名词解释

1、基本支出：是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2、项目支出：是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。

3、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

4、“三公”经费是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

双牌县市场监督管理局2020年度部门决算表（具体见附件)

附件：1.2020年决算公开表

2.2020年收入支出决算总表

3.2020年收入决算表

4.2020年支出决算表

5.2020年财政拨款收入支出决算总表

6.2020年一般公共预算财政拨款支出决算表

7.2020年一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.2020年一般公共预算“三公”经费支出决算表

9.2020年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表