为进一步健全网络餐饮食品安全监管体系，拓宽社会监督渠道，凝聚监管部门、外卖平台、餐饮商户、社会群众共治合力，充分发挥外卖骑手群体覆盖广、流动性强、直面餐饮经营环节的一线优势，切实防范网络餐饮食品安全风险，保障全县人民群众饮食安全，结合我县网络餐饮监管工作实际，制定本制度。

一、外卖骑手义务监督员管理机制

（一）选聘范围与条件

1.选聘范围。在我县辖区内从事外卖配送服务的全职、兼职骑手，涵盖美团、淘宝闪购、宅急送等外卖配送平台。

2.选聘条件。遵守国家法律法规，品行端正、责任心强，自愿参与食品安全监督工作；熟悉外卖配送流程，了解网络餐饮经营基本规范；服从管理，客观公正，能如实上报问题线索，年满18周岁，无不良从业记录、违法犯罪记录。

3.选聘方式。由县市场监督管理局联合各外卖平台，采取平台推荐、个人自愿报名相结合的方式选聘，并进行登记备案。

（二）主要工作职责

1.义务监督员在日常配送过程中，重点监督入网餐饮商户经营行为，发现以下问题及时上报。入网商户无有效食品经营许可证、营业执照，证址不符、异地经营；后厨环境卫生脏乱差，食材过期、变质、来源不明；从业人员无有效健康证明；使用来源不明、无检疫合格证明肉类制品；违规使用食品添加剂、非法添加非食用物质；配送过程存在污染风险；以及其他违反食品安全法律法规的行为。

2.严格遵守监督工作纪律，不编造、不夸大问题，不借机向餐饮商户索要财物、谋取私利，不干扰商户正常经营活动。

3.主动学习食品安全基本常识，积极配合监管部门开展问题核查、情况反馈工作，不擅自对外泄露核查信息。

（三）问题上报流程

1.上报渠道。义务监督员发现问题后，可通过文字描述、现场照片、短视频等形式，注明商户名称、经营地址、平台店铺信息、问题具体情况，通过指定渠道上报。

2.上报要求。问题线索需真实有效，影像资料清晰可辨，能够准确反映问题实际情况，不提交模糊、无效线索，提高核查效率。

三、问题线索核查处置机制

1.快速核查。受理问题线索后，监管人员第一时间开展线下实地核查，一般线索3个工作日内完成核查，重点、紧急线索当日核查、当日处置。

2.分类处置。经核查属实的轻微问题，现场责令商户立即整改，当场复核验收；一般问题，下达整改通知书，限期3-7日整改，到期复查；严重违法违规问题，依法立案查处，同步通报外卖平台，对涉事商户采取下架、暂停接单等管控措施，形成“发现-核查-处置-整改”闭环管理。

3.结果反馈。核查处置完成后，3个工作日内将办理结果反馈至对应义务监督员，明确问题是否属实、处置措施、整改情况，做到件件有回音、事事有落实。

4.台账管理。建立问题线索、核查处置、结果反馈台账。四、激励制度

（一）激励原则

坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，奖励标准公开透明，不公示获奖人员姓名，保护义务监督员个人信息。

（二）奖励情形及奖励标准

依据湖南省市场监督管理局湖南省财政厅关于印发《湖南省市场监管领域重大违法行为举报奖励实施办法》的通知（湘市监稽查〔2024〕70号HNPR—2024—26008）进行奖励。

五、各方责任

1.县市场监督管理局。负责制度组织实施、义务监督员选聘备案、线索受理核查、奖励发放、业务指导工作。    

2.外卖配送平台。配合做好义务监督员推荐、动员工作，督促骑手履行监督职责，及时落实监管部门通报的商户处置要求。

3.入网餐饮商户。自觉接受社会监督，规范经营行为，对监督发现的问题主动整改。

4.义务监督员。严格履行监督职责，如实上报问题线索，遵守工作纪律，对虚报线索、恶意举报的，立即取消其监督员资格，不再纳入选聘范围，情节严重的通报平台严肃处理。

六、附则

本制度自印发之日起施行，由县市场监督管理局负责解释，根据工作实际动态优化调整。

附件：双牌县双牌县网络餐饮外卖骑手义务监督员报名表

双牌县市场监督管理局

                             2026年5月28日

双牌县网络餐饮外卖骑手义务监督员报名表