双牌县公路局关于对县委经济工作会议报告和《政府工作报告》及市里确定的相关任务上半年

工作落实情况的总结

双牌县公路局                               　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年7月17日

我县207国道改造工程2015年度在市委、市政府；县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持配合下，项目建设有序推进，现将半年工作落实情况汇报如下：

第一项目段  零陵至双牌段公路改造工程

一、上半年工作情况：

总体工程进度及形像进度：1-6月份完成投资2600万元（其中建安费1750万元，征地拆迁费850万元），开工累计完成6835.9万元；累计完成土地征收228亩，拆迁房屋101栋。
    累计完成路基清表50566㎡；砍树挖根2519棵；路基挖方70247m3；路基填方165576m3；挖淤泥27950m3；涵洞52道/620m；18cm厚级配碎石底基层126004㎡；5%水泥稳定碎石基层83500㎡；1CM沥青表面处治82500㎡；C35砼面板37860㎡；桥梁下部结构全部完成、已完成10片预制梁的制作；浆砌片石挡土墙5200m³，浆砌片石水沟4500m³。
    2015年1月8日，市委书记陈文浩组织双牌和零陵两县区及相关部门召开项目推进会议，明确要求两县区对零陵至双牌工业园的G207线改造工程按一级公路标准进行建设。市政府于 2015年 1月 27日 上午召开专题会议，研究G207零陵至双牌一级公路前期工作有关问题，明确前期工作目标，力争2016年底建成通车。按属地原则，由零陵区和双牌县政府分别负责实施各自辖区内的项目筹资、建设和管理。为了加快推进项目进度，经永州市发展和改革委员会永发改招（2012）115号文核准后，市交通运输局于2015年2月组织了G207线零陵至双牌段一级公路勘察设计招标，中交第一公路勘察设计研究院中标， 2015年 3月 16日 省交通厅组织相关单位、专家对二级公路调整为一级公路的工程可行性研究报告进行评审。 3月 26日 完成该项目的野外测量和沿途地基、地貌、钻勘等工作，6月16日完成了初步设计评审和外业验收。

2015 年6月18日 省发改委下发了湘发改基础【2015】445号“关于同意调整国道207线东安界牌至江华县界牌井公路改建工程零陵至双牌段建设标准和投资估算的批复”文件，同意G207线零陵至双牌段公路技术标准调整为一级公路标准，设计速度采用80公里/小时，路基宽度24.5米；同意G207线零陵至双牌段公路项目总投资估算调整为53721万元，调增44798万元，建设资金除国省补助资金外，其余全部由永州市和零陵区、双牌县筹措解决（国省对本次规模调整不再重复补助资金安排）。调整后，我县境内G207公路的投资估算总额为18860.96万元，其中工程建安费用12755.35万元，工程建设其它费用6105.61万元（不含本县2014年6月开工以来完成建设投资2500万元，征地拆迁费用2600万元）。

二、各项指标完成情况：

1、指标任务：一级公路完成施工用地手续前期工作；                              二级公路完成80%路基工程、100%圆管涵工程、70%桥梁工程；                                                      完成投资2600万元（其中建安费1750万元，征拆费850万元）。

2、工作事项：一级公路前期工作已完成，用地手续正在办理中；二级公路路基工程、涵洞工程全部完成，桥梁工程完成80%，已按要求完成计划投资。

三、存在的困难和问题：

1、因公路等级变更，相应增加了土地征收、房屋拆迁和工程建设资金，工可估算总投资为1.88亿元，资金缺口大；

2、调整前二级公路征地拆迁的控制红线为18-20米，调整后的征地控制红线最低36米，须进行第二次征地拆迁。五里牌街道加宽后，征拆工作难度大；

3、原施工单位、监理单位、质检单位在原合同未完全履约完的情况下，项目变更造成了原合约履行有一定程度的困难。若不继续履行，有部分违约不利于下步项目开展；

4、项目建设资金到位慢，影响施工进度；

5、上半年雨水天气较多，影响项目工程施工。

四、意见及建议：

1、尽快明确投融资方式，组织专门班子负责本项目的投融资工作；

2、为加快项目推进的进度，减少不必要的矛盾纠纷，建议继续履行原监理、质检合同，变更后的服务费用重新议定；

    3、为减少土地征收及房屋拆迁的工程量，建议将一级公路局部路段路基设计宽度 36m 变更为 28m ，公路两侧修建挡土墙，以减少征地面积及房屋拆迁。

第二项目段  双牌至道县段二级公路改造工程

一、上半年工作情况：

总体工程进度及形像进度：1-6月份完成建安费7599万元，完成年度计划的63.3%；自开工以来累计完成建安费42885万元，完成总投资的91.2%。截止2015年6月底征地、拆迁基本完成。其中土地征收750亩；杆线搬迁616根、地下光缆 70790m ；房屋拆迁102栋；造纸厂、养殖场等厂棚28个，完成征地拆迁费3100万元。

具体完成工程量：

①、桥梁工程：马脊坳大桥、塔山中桥、婆婆殿1、2、3、4、5中桥、西河源小桥全部完工。

②、隧道工程：塔山1号隧道开挖及初衬共计870米，塔山2号隧道开挖及初衬共计550米，婆婆殿1号隧道开挖及初衬共计193米，婆婆殿2号开挖及初衬220米，司仙坳隧道开挖及初衬共计1650米，隧道总计开挖3483米，目前隧道施工全线贯通，现正在进行隧道内混凝土路面施工及机电工程的安装。

③、路基工程：完成土石方326.8万方，路基防护挡墙工程14.68万方。

④、路面工程：完成级配碎石底基层31.388KM；水泥稳定碎石基层31.388KM；水泥混凝土面层31.388KM双幅。

⑤、交通工程：完成波形护栏安装16KM，混凝土防撞护栏1900m。

二、各项指标完成情况：

1、指标任务：完成100%的路基、路面及桥梁隧道工程；完成投资7682万元。

2、工作事项：路基、路面及桥梁隧道工程已全部完工。完成投资7599万元，因雨季影响施工比计划投资小83万元。

三、存在的问题和困难：

1、随着项目建设的逐步推进，建设资金的不足成为制约工程建设的主要因素。主要是我市自筹的2个亿建设资金，目前只到位0.3亿元，尚差1.7亿元。

2、因征地、拆迁、施工等派生出来的百姓生产、生活用水、用电、安置、道路出行及新路成型后部分住户房屋高于或低于公路，严重影响居住效果等后续矛盾较多；

3、上半年雨水天气较多，影响项目工程施工。

四、意见及建议：

1、加快协调建设资金的落实；

2、加快工程扫尾工作及边角废料的征收工作。

　　　　　　　　　　　　　双牌县公路局

　　　　　　　　　　　　　　二0一五年七月十七日