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  • 索  引 号:4311230009/2017-00224 分       类:
  • 发文机关: 发文日期:2017-03-14 11:10
  • 名称:关于印发《江村镇关于加强对村支“两委”换届  风气监督工作的实施方案》的通知
  • 文号:
关于印发《江村镇关于加强对村支“两委”换届  风气监督工作的实施方案》的通知

  关于印发《江村镇关于加强对村支“两委”换届
  风气监督工作的实施方案》的通知
  各村党组织、村委会,镇直各单位:
  《江村镇关于加强对村支“两委”换届风气监督工作的实施方案》已经镇党委研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
  中共江村镇委员会       
  江村镇人民政府                             
  2017年3月10日
  江村镇关于加强对村支“两委”换届
  风气监督工作的实施方案
  为严肃村支“两委”换届纪律,切实加强对我镇村支“两委”换届选举期间的监督检查,确保换届选举健康有序进行。根据县委办、县政府办印发的《双牌县村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案》的通知(双办发【2017】13号)和县纪委、县委组织部印发《双牌县关于加强对村(居)“两委”换届风气监督工作的实施方案》的通知(双纪联发【2017】1号)文件精神,结合我镇实际,制定如下实施方案:
  一、指导思想
  认真贯彻党的十八届六中全会精神,根据中央、省市县委和镇党委的统一部署,认真开展江村镇村支“两委”换届监督工作,进一步加强教育引导,严明纪律,强化监督检查,严格责任追究,努力营造风清气正的换届环境。
  二、工作机构
  成立江村镇村支“两委”换届风气监督领导小组,由镇党委书记杨丽军任组长,由镇党委副书记、镇长蒋文博,镇党委专职副书记朱万飞,镇党委委员、纪委书记李远卿任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委办公室,由李远卿任办公室主任,镇党委委员、组织委员周建华任办公室副主任,领导小组办公室下设5个巡回督查组派驻各村,并向各村居派出每组不少于2人的现场督导组,特别是对那些村情复杂、竞争激烈,可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村居、难点村居,要提前介入,派出得力干部组成督导组驻村指导。现将镇党委巡回督查组具体名单安排如下:
  1、第一组:
  组  长:蒋文博
  副组长:朱万飞、杨文荣
  成  员:蒋双宁、吕志四、胡华丽、李和辉
  指导村:江村村、五里村
  2、第二组:
  组  长:杨丽军
  副组长:朱万飞、周建华
  成  员:朱益益、卢小花、刘晓岚、胡孝辉、何军
  指导村:金滩村、文塔村
  3、第三组:
  组  长:周辉
  副组长:何勉珍
  成  员:郑元武、陈志星、陈海波、盘永恒、邹毅晶平
  指导村:花坪村、双井村
  4、第四组:
  组  长:陈  纯
  副组长:胡文跃
  成  员:王志君、何守民、蒋向阳、胡  睿、陈  龙、张  榆、何  力
  指导村:访尧村、上流江村、清明田村
  5、第五组:
  组  长:李远卿
  副组长:陈智秀
  成  员:茶璐娟、胡新徕、陈双喜、崔朝定
  指导村:牟江村
  三、督查时间
  2017年3月1日至村“两委”换届结束。
  四、主要工作职责
  (一)督促开展换届选举工作纪律教育。认真贯彻落实中央、省委有关文件以及相关纪律要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,要广泛开展“五个一”活动,进一步深入宣传教育,引导广大党员、群众增强民主法制意识,正确对待换届选举,依法有序参与竞争。一是张贴一份宣传挂图。要将“8个严禁”的要求及县、镇举报电话制成永久性宣传挂图,张贴到每个村。二是开展一次专题学习。要组织全镇党员、干部职工和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就村级换届“8个严禁”、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》纪律要求和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规及相关文件精神进行专题学习,切实做到先学先行,带头遵守。三是开展一次警示教育。要采取播放警示教育片《不可触碰的底线》《警钟》、发放警示教育资料、座谈讨论等形式,教育引导村“两委”候选人规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。由镇党委书记、纪委书记、组织委员和村“两委”候选人进行一次集体谈话,就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求,教育引导合法有序参与竞争。五是开展一次承诺。组织各村党组织、参与换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员开展严守换届纪律承诺,承诺内容要具体,要在不同范围内进行公示,接受监督。我镇将在开展上述“五个一”活动的基础上,合理广泛利用召开会议、标语、政务(党务)公开栏和手机短信平台等载体,广泛宣传换届纪律要求,做到家喻户晓,深入人心。
  (二)开展换届纪律工作专项督查。村支“两委”换届期间,镇党委换届风气巡回督查组和各现场督导组要紧扣省里通知明确的“8个严禁”和村支“两委”成员候选人的“9种负面清单”等突出问题,开展进行“点对点”监督检查,同时还要把开展财务清理审计作为监督检查的工作重点,督促各村认真做好财务清理和村支“两委”成员离任审计工作。
  (三)实行对代表驻地进行24小时监督检查。各换届风气巡回督查组及现场督导组及时掌握换届工作动态,在各村公布举报电话(县纪委:12388;组织部:12380),设立村居“两委”换届选举投诉举报箱,及时受理反映违反换届纪律的问题,对违纪的行为认真组织核查;通过多种形式开展明查暗访,及时发现和制止违反换届纪律的苗头性、倾向性问题。
  (四)建立信息快速交流反馈机制。各村要及时向江村镇村支“两委”换届监督领导小组办公室报告加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况,重大问题随时报送,现场督导组要加强信息交流,对接到的举报信息,要及时提出初步处理意见,并同时报告领导小组办公室。
  (五)严格责任追究。在村支“两委”换届期间,各村党支部书记要积极履行第一责任人和直接责任人职责,认真抓好工作落实。对履责不力造成严重后果的,要视情追究相关人员责任。要强化换届选举纪律监督和查处力度,对换届选举中的违法违纪行为,要发现一起、查处一起,从快从严、决不姑息。要加大问责追究力度,对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究相关人员的责任。
  六、工作要求
  各村要高度重视换届纪律工作,摆上重要的议事日程,贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划、一并落实,切实做到级级有责任、层层主动抓落实。换届风气巡回督查组和现场督导组工作人员要积极主动地开展工作,坚持原则,维护纪律的严肃性,同时要遵章守纪、洁身自好,保守工作秘密,树立良好形象。要通过加强换届纪律监督,进一步严肃纪律,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,从而保证换届工作有序、健康、平稳顺利开展。
  中共江村镇委员会
  江村镇人民政府                              
  2017年3月10日
  主题词:村支“两委”换届      换届风气监督       △实施方案                          
  江村镇党政办公室                        2017年3月10日印发     
  (共印28份)
  附:1、严肃换届纪律宣传内容
  2、严守换届纪律承诺书
  3、江村镇村居“两委”换届纪律监督情况报告表
  附件1
  严肃换届纪律宣传内容
  1、严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;
  2、严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动;
  3、严禁利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作;
  4、严禁采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复;
  5、严禁寻衅滋事或无理闹事,以毁损、抢夺票箱和伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行;
  6、严禁村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产;
  7、严禁任何单位和个人说情打招呼,干预换届选举工作;
  8、严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案。附件2
  严守换届纪律承诺书
  本人向镇党委郑重承诺:
  在这次村“两委”换届过程中,自觉遵守“8个严禁”的换届纪律要求,坚持原则,认真履行职责,依法操作,绝不违反换届纪律,绝不干扰换届工作。坚持做到“6个绝不、1个坚决”:绝不投感情票;绝不帮他人拉票;绝不搞非组织活动;绝不散发谣言;绝不参加有拉票意图的吃请;绝不干扰换届;坚决抵制不正之风。
  以上承诺,如有违反,自愿接受组织处理。
                
  承诺人:
  2017年 月 日
  附件3
  江村镇村居“两委”换届纪律监督情况报告表

  镇      村                               2017年  月  日

  监督事项

  监督内容

  报告情况

  遵守“8个严禁”纪律情况

  是否存在以威胁、恐吓、欺骗等手段妨碍党员或选民行使选举权和被选举权的行为


  

  是否存在通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动


  

  是否存在利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作的现象


  

  是否存在采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复的行为


  

  是否存在寻衅滋事或无理闹事,以毁损、抢夺票箱和伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行的现象


  

  是否存在村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产的行为


  

  是否存在说情打招呼,干预换届选举工作的现象


  

  是否存在换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案的现象


  

  是否存在不能作为候选人的“九种情形”

  被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的


  

  受党纪处分和组织处理影响期限未满的


  

  组织或参与非法宗教活动,搞封建迷信,组织或参与聚众赌博和地下六合彩,涉黑涉恶,涉枪涉爆,涉黄涉毒,有利用宗族、宗派势力干扰村正常工作行为的


  

  违反计划生育政策,按照有关规定不能列为提名人选的


  

  煽动、组织或参与非法上访的


  

  非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的


  

  截留惠民政策资金、侵占村集体财产、拖欠村集体租金的


  

  近三年内有一年被评为不合格党员的


  

  有其他不宜担任村“两委”成员的情形


  

  党委书记签字:                            现场督导组签字:

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