中共江村镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月10日至5月9日，县委第五巡察组对江村镇辖区内双井村、五里村、牟江村、访尧村、上流江村、清明田村六个村党组织进行了巡察。6月26日，县委第五巡察组向江村镇党委及辖区内双井村等六个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

江村镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为常务副组长，设立巡察整改工作办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，负责与县委巡察办对接并指导六个村开展好巡察整改工作。为切实加强党组织对巡察整改工作的领导，明确联村领导为所联系村的责任领导，牵头指导督促村里整改。

江村镇党委书记坚决扛牢整改第一责任人责任，一是针对反馈意见，镇党委和被巡察村党（总）支部召开巡察整改专题会议逐条剖析根源、反思反省，通过举一反三，把问题整改工作贯穿全镇中心工作全过程，既查找存在的问题和薄弱环节，也查找可能出现的问题和风险点，学习贯彻到底，防止类似问题反弹。二是压实整改责任，确保整改质量。每月例会上被巡察村联村领导汇报整改工作进度，坚持党委书记亲自抓，全面落实整改要求，将责任下沉，层层压实责任，涉及各部门的问题，要分析原因剖析透彻，把办法谋划清楚，坚决把整改工作落实到实处，落到具体责任人，把事落到实处。三是坚持真抓实干，确保整改到位。通过制定问题整改清单，针对各具体问题明确了责任领导、责任人，各责任领导会同责任人及时研究整改措施，明确整改时限，建立销号制度，确保整改到位。

截至12月31日，巡察反馈的121个具体问题，已完成整改117个，阶段性完成整改4个，未完成整改0个；巡察移交的6件信访件，已办结6件，巡察交办的立行立改13件，已办结13件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：五里村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省市县委决策部署”方面的问题。

1.问题1：集体经济产业管护不到位。在天堂岭种植的杨梅30亩、茶叶263.8亩已到盛产期，杂草丛生，村委会每年支付土地租金7014元（30元/亩/年），对杨梅场和茶叶场管理不善，未产生效益，且在原种茶叶没有收入的情况下，又于2022年投资40余万元在天堂岭增种约三十亩左右的黄金茶；集体资产闲置，造成浪费。天堂岭上2018年投资50万元建造的茶叶加工厂门口较多牛粪没有及时进行清扫，没有通电，不能运转，造成闲置浪费。

整改情况：一是安排人员对杨梅树、茶叶树周边进行了砍清，对茶叶场加工厂的卫生进行了清扫；二是将茶叶加工厂通电项目上报县相关部门，但该项目暂未获得批准，现已采取租赁柴油发电机的方式保证茶叶生产设备的供电；三是在村委会粘贴公告对外承包杨梅场和茶叶场，2025年已将杨梅场承包出去，获得村集体经济收入2000元，在今后的村集体经济规划中严格遵循因地制宜的原则，谋划好村集体经济的发展。

2.问题2：雨露计划上报不及时。2024年9月，二组村民陈某之女就读于湖南机电职业技术学院（全日制专科），村干部未及时申报2024年秋季雨露计划，直到2025年3月才进行补报，目前补助资金1500元仍未发放。

整改情况：一是对漏发的雨露计划进行补报，补助资金1500元于2025年5月28日已发放到位；二是在以后得工作中仔细摸排，确保不再发生类似的问题。

3.问题3：对移民职业教育补助宣传落实不够到位。村干部对移民职业教育补助上报摸底不及时，目前全村共有10人具有移民身份的学生未享受移民职业教育补助12万元（2025年3月才进行补报）。

整改情况：一是安排各片村干部对村内补贴未发放到位的情况进行了摸排，将五里村符合移民职业教育补助人员向双牌县移民事务中心申报，资金已于2025年11月由双牌县移民事务中心补发到位；二是加大政策宣传力度，对符合申报职业教育补贴的人员及时申报。

4.问题4：天然商品林补助资金未发放到位。2024年唐家漯片一、二、三组共收到县林业局2020年至2023年的村天然商品林补助资金打款两笔，共计11.81余万元。因林业局对唐家漯片一组至三组的林地界限和面积暂未核实分清，没给予技术支撑。截至2025年4月底，资金仍在村经济合作社账户，未发放到户。

整改情况：会同镇林业站工作人员实地到唐家漯片各户核查天保林面积，分户造册登记，11.81万元天然商品补助资金已于2025年7月打卡发放到户。

5.问题5：松脂款未发放到位。2018年以来，隆盛林化有限公司付2组和3组割松油款共1.09万元，因2组和3组对款项分配存在争议，村两委未及时调解处理，目前仍在村经济合作社账户。

整改情况：村委会会同镇司法所、林业站，组织五里村2组和3组村民多次进行了调解，割松油资金已分配到户。

6.问题6：未及时换发残疾新证，导致生活补贴和护理补贴未领取到位。五里片1组村民杜某因视力残疾被评为特困户，20年前办理的视力一级残疾证于十多年前丢失，一直未换发新证。

整改情况：杜某2025年6月份已领取了新的残疾证，因杜某是分散供养的特困人员，每个月领取特困供养金631元，根据民政部门规定，杜某已领取了特困供养金，不能再领取残疾人两项补贴。

7.问题7：七组陈某家门前公路机埠灌溉水沟涵洞水管太小，导致下雨天或水量较大时，水无法及时排出，溢出到公路上，公路积水影响了过往行人的出行安全；且此处公路开裂，地基倾斜下沉，存在较高安全风险隐患。

整改情况：一是安排人员对机埠灌溉水沟涵洞水管进行了疏通，确保水能及时排出，后续由村里筹集资金对水管进行改造；二是对公路开裂、地基下沉路段已设置警示标志，并将该问题上报至县相关部门争取项目资金，目前尚江公路正在扩宽中。

8.问题8：农村自建房安全隐患整治工作不到位。公路两旁的老旧房屋破旧，存在倒塌风险，且未设置警示牌，如，打鼓坪林场圩漯工区的房屋有瓦片掉落迹象，过路行人存在安全隐患；唐家漯片四组卢某家自建澡堂为木质建筑，年久失修，较为破旧；唐某、张某家房屋为土砖和木屋，且墙体开裂，存在安全隐患。

整改情况：一是对存在风险的房屋设立了警示标志，安排人员对打鼓坪林场圩漯工区房屋瓦片进行了检修，对卢某家自建澡堂进行了拆除；二是与唐某家进行了劝导，已搬离土房，住进新房；安排挖掘机对张某家土砖进行了拆除；三是加大农村自建房安全隐患排查，对发现的隐患建立台账，及时整改到位。

9.问题9：一是道路交通安全隐患排查整治不到位。一组的田洞桥桥基础2024年被洪水冲空，涨水时桥存在倒垮风险，存在较大安全隐患。二是“一盔一带”宣传不到位。巡察期间，巡察组到村调查走访发现，赶集时两轮、三轮摩托车驾驶人未佩戴安全头盔，三轮摩托车非法载人随处可见。三是防溺水工作曾受到县里通报。2022年7月23日，五里大桥因未配备绳索被县防溺水工作专项督查通报。

整改情况：一是在桥梁上设立警示牌，经村支两委讨论决定对桥梁进行加固，因水流较大，暂未进行加固，预计1月底对桥梁进行加固；二是对全村村民进行入户宣传“一盔一带”，并播放村村响广播，目前全村村民已提高安全意识；三是将重点水域救生设施配齐，并安装监控，安排人员一日三巡。

10.问题10：人居环境整治不到位，存在卫生死角。一是水沟未清理。一组的水沟堵塞未及时清理，路边垃圾较多，路边杂草丛生，也未及时安排人员进行砍青。二是垃圾清理不及时。唐家漯片四组卢某屋前后和村养殖场周边环境卫生差，垃圾较多，均未及时进行清理。

整改情况：一是安排人员对一组的水沟进行了清理，路边垃圾进行了清扫和砍清；二是安排河道保洁员和村保洁员对卢某家房前屋后和村养殖场周围进行了清理；三是在村内加大人居环境整治宣传，提高村民爱护环境的意识，并要求村保洁员对村内卫生死角全部清理到位，并定期清理垃圾。

11.问题11：一是水利设施管护不到位。五里片1组至7组部分水沟老化漏水，十组灌溉水管出水口堵塞，未及时进行清理，部分农田无法灌溉；二是五里大坝、五里镰刀湾等机埠存在机房破烂、管道腐锈严重、机电设备老化和磨损严重等情况，在干旱季节用水高峰期时期，无法供应村民用水，严重影响农耕生产和人畜饮水。

整改情况：一是组织人员对10组灌溉水管进行了清理，目前已通水；二是对五里片1组至7组老化的水沟进行了维修；三是对五里大坝、五里镰刀湾等机埠进行了维修，现已完工。

12.问题12：信访遗留问题化解乏力。2016年以来，2组与3组因杨梅头山林权属产生矛盾纠纷，因山林权属管理证重复登记，无法判定归属问题，一直未化解成功。

整改情况：村委会会同镇司法所、林业站，组织五里村2组和3组村民多次进行了调解，已调解成功。

13.问题13：禁毒、反电诈工作宣传不力，吸毒、涉诈人员较多。全村有吸毒人员盘某等7人和涉诈人员有王某等2人。

整改情况：一是吸毒人员现已戒毒，目前正在从事正当职业；二是在全村开展“敲门行动”加强禁毒、反电诈宣传，并发放禁毒、反电诈宣传资料，加强群众禁毒、反电诈意识。

14.问题14：村务公开不规范。一是“三务”公开更新不及时。截止2025年3月，村党务公开栏公示的是2023年度党建工作内容，未见2024年-2025年公示内容；二是公开不严谨，村民隐私权未得到有效保障，存在隐私泄露风险。村务公开栏惠农补贴发放公示名单（雨露计划补助、务工交通补助、稻谷目标补贴、移民直补、移民教育补助等）未隐藏补贴对象身份证、银行账号等关键信息，存在隐私泄露风险。

整改情况：一是更新村党务公开栏上2024年-2025年年度党建工作内容；二是后续公示惠农补贴发放名单时隐藏补贴对象身份证、银行卡等关键信息，保障村民隐私权；三是加强自查督办、由村党总支部书记每月对村“三务”公开公示情况进行自查督办，建立长效机制。

五里村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题。

15.问题15：一是高标准农田建设层层转包。2022年实施的五里村、牟江、金滩、清明田、文塔、访尧、上流江等7个村的高标准农田建设，总投资约500万元，中标公司为郴州东方华宸建筑有限公司，工程层层转包，工程于2024年11月已验收，并拨付工程款70%。二是工程建设质量差，出现返工现象。高标准农田建设质量不高，施工人员施工不规范，多处出现返工现象。

整改情况：一是该项目主管部门为县农业农村局，项目是否涉嫌层层转包问题由双牌县纪委正在调查中；二是督促施工方对施工存在的问题进行了整改，于2025年11月份经财政评审完毕，项目资金已拨付97%至郴州东方华宸建筑有限公司，该公司向双牌县劳动监察大队出具了不拖欠农民工工资承诺书，目前施工方正在发放工资；三是若到期仍有农民工反映无法领到工资，将引导农民工通过法律途径追回工资。

16.问题16：松脂采割押金未及时入账，坐收坐支。2016年1月，村干部收隆盛林化有限公司老板杨某交割松脂押金款1万元，2024年12月因采脂合同到期才退还押金至公司账户，期间押金一直未入村账，用于村日常开支。

整改情况：一是经镇纪委调查，村干部收到押金款后，将资金用于了村内日常开支，开支明细经原村支两委人员签字认可，对该村干部给予责令检查处理，责令加强财经纪律学习；二是将押金退还至隆盛林化有限公司，后续将严格规范村级财务制度，杜绝类似的事情再次发生。

17.问题17：资金支付不规范。报账款打入报账员账户，未直接支付给公司或个人，存在廉洁风险。2023年1月7#、8#凭证付村秘书报账款4.44万元，其中部分土地租金7104元、人口普查补助1820元等报账款均支付给报账员，没有直接支付给个人。

整改情况：土地租金为五里村三、四、八组土地租金，杨某在收到资金后，于2023年1月20日将资金发给了三个组的组长；人口普查补助1820元于2023年1月21日转账给了参与人口普查的人员。后续将严格规范财务报账制度，报账款直接支付给收款人。

18.问题18：截止2025年3月，该村尚有外债33.3万元，其中欠姜某公路款1.8万元、欠赖某公路款4.8万元、欠唐某活动室维修款5.7万元、欠何某公路款21万元。

整改情况：目前欠唐某、何某的欠款，已通过法院与2人达成执行协议，每年偿还2人5万元，今年已从村账划拨5万元支付2人债务；其他人员债务将每年由村集体资金逐步偿还债务。

五里村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题。

19.问题19：2022年3月至12月，总支部委员李某一直在广州，均未参加党总支部委员会会议。

整改情况：与总支部委员李某联系，其本人表示因工作繁忙，无法回村履职，于2025年4月份向村总支部委员会递交了辞职报告。

20.问题20：五里党支部李某于2023年6月29日被吸收为预备党员，7月至12月未缴纳党费。

整改情况：联系李某本人将党费补缴到位。

21.问题21：工作核查不仔细，把关不严。村干部未及时更新上报相关数据，2024年误发财政供养人员谢某、谢某2017年至2023年移民后期扶持补贴共8400元，村干部受到党内警告处分。

整改情况：一是与谢某、谢某联系，2人已将误发的2017年至2023年移民后期扶持资金退缴至国库，村干部受到了党内警告处分。二是加大移民人口动态管理，及时申报移民人口变更情况，确保不再发生类似的问题。

（二）反馈问题：牟江村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省市县委决策部署”方面的问题。

1.问题1：环境卫生存在死角。江源片曹某家卫生差；江源片蒋某家中门前和江源片二组路边垃圾未及时清理，环境卫生脏乱差；白果片周某家门口白色垃圾较多；

整改情况：一是组织开展全村大扫除，清除陈年垃圾，从巡察至今，在全村范围内开展大扫除3次，对重点区域如曹某家、蒋某家门前、江源二组路边、周某家门口进行了重点清理和宣传；二是在全村范围内开展了多轮宣传，提升了群众的环境卫生意识。

2.问题2：是河长巡河工作落实不到位，牟江老木材收购站弯道内逢涨、退水皆会出现垃圾，未及时清理。

整改情况：一是对牟江老木材收购站弯道内的垃圾进行了清理；二是严格落实河长制，加强巡河工作力度，对全村内河道加强排查，及时发现及时清理。

3.问题3：是移民职业教育补助政策落实不够到位。村两委对符合移民职业教育补助对象摸底上报不及时，全村有7人具有移民身份的学生未享受移民职业教育补助，直到2025年3月才进行补报，目前有补助资金6.8万元仍未发放。

整改情况：一是安排各片村干部对村内补贴未发放到位的情况进行了摸排，将牟江村符合移民职业教育补助人员向双牌县移民事务中心申报，资金已于2025年11月由双牌县移民事务中心补发到位；二是加大政策宣传力度，对符合申报职业教育补贴的人员及时申报。

4.问题4：是天然商品林补助资金25.45余万元未发放到位。2020年至2023年，县财政拨村天然商品林补助资金共25.45余万元（共中2020年至2022年每年为6.33万元，2023年为6.46万元），因林业局对各户林地界限和面积暂未核实分清，未提供技术支撑。截至2025年3月，资金仍在村经济合作社账户，未发放到户。

整改情况：一是组织牟江村未发放到位的组的村民召开了牟江村天然商品林补助资金发放会议；二是配合镇林业部门将天然商品林划分至组至户，并进行公示；三是履行发放程序，做好补助发放资料，25.45万元资金已于2026年1月发放。

5.问题6：多领取移民直补1200元。牟江口片三组夏某于2022年3月18日死亡，二组孟某于2022年2月26日死亡，既领取了2022年度移民直补600元，又领取了2023年度移民直补600元。

整改情况：一是找到遗产继承人将误发的2023年度移民直补资金追回；二是对未及时上报死亡时间导致误发夏某、孟某2023年度移民直补资金的村干部夏某给予责令检查处理。

6.问题7：高标准农田建设质量不高，多处出现返工现象，拖欠农民工工资12.6万余元。2022年实施的高标准农田建设，牟江口片6组水沟基础最窄处只有2-3cm，返工外侧300米；牟江口片3组二房门口水沟返工加高5cm、长300米；牟江口片3组机耕道返工外侧25米、高2米、内侧15米，高1.2米，宽40cm；牟江村白果片1组周家湾机耕道，返工外侧高2.7米长度60米宽40cm、内侧1.5米30米宽40cm。

整改情况：一是跟项目主管部门双牌县农业农村局汇报并配合主管部门、监管部门对高标准农田建设的质量开展了再一次核查工作，确保达到质量要求；二是配合、协助县农业农村局要求项目承包方限期内将农民工工资发放到位。三是如仍无法发放到位，则协助农民工合理合法开展追薪工作。

7.问题8：灾后重建重视不够，修缮不及时。2024年6月份，因洪水等自然灾害影响，村内多处水、路基础利设施受损严重。如，牟江口片1、3、6、7组，白果片2、4组，江源片3组灌溉水沟受损；牟江口片5、7组江源片3组挡水坝受损；白果片1组周家湾处村主道路基被洪水蚀空，2组、3组公路有6米左右路面被冲毁，至今未修缮，影响群众正常生产生活。白果1组新田湾处河道被冲垮，江源片2组回龙庵处没有修建水沟，无法引水入田十余亩，只能种植旱作物。

整改情况：一是召开村民代表大会，并经村支两委研究同意后，已将牟江口1、2、6、7组，白果片2、4组等受损的水沟修复；二是将白果片1组周家湾处村主道路基被洪水蚀空，2组、3组公路有6米左右路面被冲毁，白果1组新田湾处河道被冲垮的问题上报至双牌县移民事务中心，已由双牌县移民事务中心修复完成。

8.问题9：通信线路乱搭乱建现象比较突出。途经牟江村5组、6组田内的通讯线路乱搭，三组机耕道的电信线垂落，用手可以触摸，且车子无法通行；有些越过河的电线仅用木头架起，存有较大安全隐患。

整改情况：主动与乱搭乱建通信线路的电信部门进行了衔接，要求电信部门拆除并合理布设电信线路，目前已清理到位。

9.问题10：木房进户线路老化，未进行改造，容易发生火灾。牟江村有99户木屋存在铝线入户现象，其中有51户为常住住户，容易发生火灾。

整改情况：一是将铝线入户的情况上报至电力部门，电力部门正在组织整改，村委会做好配合工作；二是村委会在改造前进行了安全宣传，并安排专人对线路老化、铝线入户的户定期开展安全宣传、用电知识宣传和安全检查，以防发生火灾。

10.问题11：公开不严谨，村民隐私权未得到有效保障，存在隐私泄露风险。2023年春季雨露计划公示资料中未隐藏学生及家长的银行账号和个人身份证号码等关键信息，存在信息泄露安全隐患。

整改情况：一是组织村支两委学习保障村民隐私的法律法规和相关知识，提高村支两委预防隐私泄露的意识；二是在以后公示信息时提高警惕，杜绝出现泄露村民隐私的情况。

11.问题12：对信教群众排查不到位，没有及时掌握和报备管控，白果片二组村民罗某在冷水滩参加“全能神”邪教非法活动被抓。

整改情况：一是在全村范围内开展全覆盖摸排并长期坚持，及时掌握村民信教情况；二是加强宗教宣传，提高村民宗教意识，防止村民误入邪教；三是对已掌握的误信邪教的村民开展思想工作，确保其从根源上摆脱邪教组织。

12.问题13：禁毒反电诈工作宣传不力，吸毒、涉诈人员较多。全村有吸毒人员盘某等7人，涉诈人员有夏某等5人。

整改情况：一是对已掌握的吸毒、涉诈人员配合上级部门做好回访工作，已明确牟江村吸毒、涉诈人员的现实情况；二是在村内开展全覆盖摸排并长期坚持，及时掌握村民吸毒、涉诈情况；三是加强宣传教育，提高村民反毒反诈意识，防止村民误入歧途。

13.问题14：信访问题化解不力。何某某因对村干部在人大会上提出其养猪场排放污水问题不满，多次上访；崔某某因其儿子在部队受伤，要求部队给予合理安排而上访。

整改情况：一是开展全覆盖的矛盾纠纷排查工作并长期坚持，制定排查治理台账；二是对已掌握和排查出来的矛盾及时化解，以防久拖不治而酿成信访问题；三是对已有信访问题制定化解台账，明确责任人和化解时间，“何某某因对村干部在人大会上提出其养猪场排放污水问题不满”的问题目前已经化解；“崔某某因其儿子在部队受伤，要求部队给予合理安排”的问题得到了县委县政府、镇党委政府的高度重视，引导并协助崔某某与部队协商沟通，目前形势稳定，崔某某与部队的协商沟通在正常有序进行。

牟江村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题。

14.问题15：主动作为担当不够，解决民生实事不足。截止2024年底，村集体资金结余127.65万元（村委会资金39.08万元、村经济合作社资金88.57万元），其中的飞地经济17.1万元，县司法局每年的乡村振兴帮扶资金5万元、人居环境整治经费3.84万元等村集体经济没有发挥作用。

整改情况：一是对村支两委成员进行党性教育或岗位培训，明确村支两委干部的责任，提升村支两委干部的担当意识；二是村支两委深入群众，倾听民声，及时掌握和解决村民急难愁盼的问题；三是召开村民代表大会，并经村支两委研究同意后，已将牟江口1、2、6、7组，白果片2、4组等受损的水沟修复。

15.问题16：村干部里某在2022年春运期间对各村安全防范督查中被发现，未在村活动室值班，受到警示谈话。

整改情况：一是加强学习教育，强化纪律意识和规范意识，提升村干部自身素质和责任感；二是强化督导问责，确保村干部做到守规、守纪、守法。

16.问题17：土地增减挂复垦资金8.5万元未发放到户。

整改情况：一是配合自然资源部门将土地增减挂地块划分至各户并进行公示；二是根据镇财政所的要求履行打卡发放程序，目前土地增减挂复垦资金8.5万元已发放至21户。

17.问题19：光伏发电管护不力。因输电总开关跳闸没有及时闭合，导致2024年12月光伏发电量仅有749千瓦时，比同等条件、同时间段的其他村光伏发电量相差较为悬殊（2024年12月访尧村、花坪村、江村、清明田村光伏发电量分别为2369、2679、2208、2670千瓦时）。

整改情况：一是对村支两委成员开展了集体谈话，强化村支两委成员职责与提升履职能力；二是明确管护责任人，制定管护方案，并督促管护责任人按照管护方案将集体资产管护到位。

18.问题20：工程建设未按规定收取质保金。2022年付何某小水源供水能力恢复工程款9.8万元、2023年付盘某白果老学校恢复重建工程项目款9.95万元，均未收取质保金。

整改情况：一是对何某小水源供水能力恢复工程和盘某白果老学校恢复重建工程进行质量核查，若存在质量问题严格追诉相关人员责任，经核查后未发现质量问题；二是对村两委相关责任人进行集体谈话和批评教育；三是组织村支两委集中学习《建设工程质量保证金管理办法》，规范建设工程质量保证金的管理，确保在今后村内的工程建设中不再发生类似的问题。

牟江村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

19.问题21：牟江村（原牟江口村、白果村、江源村合并）党总支部战斗力不够强，村两委班子成员之间不团结，缺少有效沟通，存在合村不合心现状。

整改情况：一是加强对村干部的教育和谈心谈话，召开“谈心会”会让村干部敞开胸怀，开诚布公，把不和谐的问题和矛盾摆在台面上一次性说清；二是制定规章制度，明确村干部职则的同时又引导村干部之间互帮互助，以达到合心合力；三是对村干部进行约谈，要求其必须按照村干部管理规定长住村里；四是挑选年轻且能正常履职的村务监督委员。

20.问题22：村两委召开会议研究聘请保洁员事宜时，村支书在其余参会人员均未发言的情况下，首先发言明确保洁员工作范围、工资待遇等事项。

整改情况：一是对村干部进行约谈，并加强教育，督促其加强对党纪国法及各项规章制度的学习，提高其履职能力和法规意识；二是加强对盘某作为“一把手”的监督，防止其在履职过程中出现“一言堂”现象。

21.问题23：开展批评和自我批评流于形式。2024年1月9日，牟江党支部召开2023年度组织生活会时，与会党员24人，仅8人开展了自评和互评，支部书记夏某也没有进行讲评。

整改情况：一是对夏某进行约谈；二是加强党建业务学习，熟练掌握“三会一课”“一月一片一课一实践”主题党日活动等党建工作要求和程序；三是加强党性教育，规范开展“民主生活会”，严格按要求开展批评与自我批评。

（三）反馈问题：访尧村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署”方面的问题

1.问题1：垃圾清理不及时，存在卫生死角。古民居入口处村民家门垃圾、吊桥两边鱼塘内白色垃圾，对面河停车场存在部分垃圾等均未清理，四组到五组牛棚周围、周某某家周围垃圾等转运不及时。

整改情况：安排村保洁员对村内卫生死角全部清理到位，同时要求保洁员按照负责片区范围每天清理一次垃圾，保证村内卫生干净。经过集中清理清扫和每天打扫，村内人居环境卫生得到明显改善。

2.问题2：河长巡河工作落实不到位，仙人吊桥附近河道内的白色垃圾未到及时清理。

整改情况：一是安排村公益性岗位人员对河道内的白色垃圾全部清理到位；二是持续加强河长巡河工作，发现白色垃圾及时安排人员清理。

3.问题3：“厕改革命”不彻底。如，特困供养户周某屋卫生厕所接化粪池排污管脱落；二组军姣商店屋后化粪池无盖板。

整改情况：一是安排人员为周某接好了排污管；二是村为周某提供了化粪池盖，已将化粪池盖好；三是在全村加大巡查力度，发现问题厕所及时整改。

4.问题4：对移民职业教育补助政策落实不够到位。村干部对移民职业教育补助上报摸底不及时，目前全村有7名具有移民身份的学生未享受移民职业教育补助8万元（2025年3月已进行补报）。

整改情况：一是安排各片村干部对村内补贴未发放到位的情况进行了摸排，将访尧村符合移民职业教育补助人员向双牌县移民事务中心申报，资金已于2025年11月由双牌县移民事务中心补发到位；二是加大政策宣传力度，对符合申报职业教育补贴的人员及时申报。

5.问题5：天然商品林补助资金25.45余万元未发放到位。

整改情况：安排人员会同镇林业站工作人员帮助核实分清各组各户林地界限和面积，天然商品林补助资金25.45余万元于2025年11月份已经发放到户。

6问题6：农田水利设施维护管理不到位。一组道路旁灌溉水沟荒废，杂草丛生；二组农田灌溉水沟未及时清理干净，导致被杂草和泥土堵塞，影响十余亩基本农田灌溉。

整改情况：安排保洁员和护林员对一、二组灌溉水沟进行了清理，经过清理和维修，水沟可以正常使用，并坚持定期查看和清理。

7.问题7：为民服务意识不够。

整改情况：村干部多次向本人及家属宣传政策，要求本人或者家属陪同陈某去办理残疾证，本人及家属无意愿办理残疾证，并签订放弃残疾鉴定承诺书。

8.问题8：亮化工程不亮化。经走访了解，村里路灯自2022年维修后现在又经常不亮，出行极为不便，全村现有路灯122盏，有18盏路灯不亮，影响路人出行安全，群众反响较为强烈。

整改情况：经村干部对路灯再次检查后，发现一共有46盏灯不亮，经召开村支两委及村民代表会议后，安排维修人员将46盏不亮的路灯维修好，后续将加大巡查力度，发现不亮的路灯及时维修。

9.问题9：水利设施建设年久失修。周塘湖一级机埠存在机房破烂、漏电断路开关损坏、管道腐锈严重等情况。

整改情况：村积极向镇汇报争取后已安排相关人员对周塘湖一级机埠机房破烂、漏电断路开关损坏、管道腐锈严重等情况进行维修，周塘湖一级机埠现已维修好。

10.问题10：新屋村新建的排水渠护坡下沉有空洞，未设置警示标志，存在安全隐患。

整改情况：村安排人员放置树木搭桥方便村民通行，并设置警示标志。

11.问题11：道路交通安全宣传落实不到位。巡察期间，巡察组到村调查走访发现，赶集时两轮、三轮摩托车驾驶人及乘坐人均未佩戴安全头盔，三轮摩托车非法载人随处可见。

整改情况：加强道路交通安全宣传，赶集时村级交通劝导员上路进行道路交通安全劝导。

12.问题12：禁毒反电诈工作宣传不力，吸毒涉诈人员较多。全村有吸毒人员何某等9人和涉诈人员周某等2人。

整改情况：一是加强禁毒反电诈工作宣传，每次入户宣传都发放禁毒反电诈资料；二是对吸毒人员何某等9人和涉诈人员周某等2人，由包片村干部和存辅警进行定期联系，吸毒人员9人现已戒断，并从事正当职业，涉电诈2人现在从事正当职业。

13.问题13：信访遗留问题化解不力，滋生不稳定隐患。

整改情况：驻村干部、村干部对思想偏激的信访人员及重点稳控人员落实“三包一”措施，定期走访了解情况和动向；同时，村辅警对思想偏激的信访人员进行劝诫。

14.问题14：公开公示不规范。一是“三务”公开更新不及时。截至2025年3月，村党务公开栏上村支两委成员信息仍未更新，村支部书记处为空白，周某仍为村秘书；二是公开不严谨，村民隐私权未得到有效保障，存在隐私泄露风险。惠农补贴发放公示名单（医疗救助、临时救助、移民直补、稻谷生产者补贴等）未隐藏补贴对象身份证、银行账号等关键信息。

整改情况：一是更新村党务公开栏上村支两委成员信息；二是惠农补贴发放公示名单公示时隐藏补贴对象身份证、银行账号等关键信息，保障村民隐私权。

15.问题15：工程项目层层转包，拖欠农民工工资11万余元。一是工程项目层层转包。二是拖欠农民工工资。该高标准农田建设项目总工资共计13.16万余元，2023年已付1.8万余元，尚欠11万余元。

整改情况：一是该项目主管部门为县农业农村局，项目是否涉嫌层层转包问题由双牌县纪委正在调查中；二是施工方对施工存在的问题进行了整改，于2025年11月份经财政评审完毕，项目资金已拨付97%至郴州东方华宸建筑有限公司，该公司向双牌县劳动监察大队出具了不拖欠农民工工资承诺书，目前施工方正在发放工资；三是若到期仍有农民工反映无法领到工资，将引导农民工通过法律途径追回工资。

访尧村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题

16.问题16：固定资产应登未登。2024年11月2#凭证显示，购买联想打印机支出1680元，未进行固定资产登记。

整改情况：村安排人员已将所购买联想打印机上报财政所登记为村固定资产，后续将加大固定资产管理力度，对新购买的固定资产及时进行登记。

17.问题17：集体资产管护不到位。该村一组活动室荒废，屋前白色垃圾较多，杂草丛生，室内东西放置杂乱，屋顶漏水，未进行管理。

整改情况：村已安排一组组长何某管理一组活动室，并定期进行卫生清理和活动室维护。

18.问题18：资金支付不规范。报帐款没有直接支付给个人。

整改情况：报账员将组长、支委和监督委员会工资全部支付给组长、支委和监督委员会成员，劳务费支付给相关人员，广告制作费已支付给广告公司；后续规范报账程序，加强村级报账员财务制度和财务规定业务知识学习和廉洁教育，在今后的报账过程中严格规范报账程序，规范资金支付方式。

19.问题19：会计科目单据审核人更新不及时。2024年9月至今，村机构代码未更改，村级财务系统单据审核人仍为原村支部书记何某（2024年9月已死亡），未更改为现任支部书记周某审核财务。

整改情况：已更新会计科目单据审核人，村级财务系统单据审核人更改为现任支部书记周某审核财务。

访尧村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

20.问题20：2024年10月14日，召开会议研究村主干道铁溪至新屋两座桥进行加宽维修，预算4.3万元，9人参会，仅3人表态，在表态人员未过参会人员一半的情况下，决定把工程交由周某进行施工维修。

整改情况：村主干道铁溪至新屋两座桥进行加宽维修项目未实施，现已通过“四议两公开”程序，将项目更改为铁溪新建公厕。

21.问题21：村务监督委员会委员年龄较大，履行监督职责力有不足。村务监督委员会委员周某，现年72岁，另外两人63岁，监督职责发挥不到位，未到现场对项目质量进行验收。。

整改情况：2025年6月27日召开村民代表大会已选举出村务监督委员会成员：周某（47岁）、周某（55岁），并要求村务监督委员会成员到现场对项目质量进行验收。

22.问题22：党员违纪违法时有发生。

整改情况：加强党员管理教育，利用“三会一课”强化对党员的管理教育，特别开展的“一月一课一片一实践”、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育，通过“线上+线下”的方式，线上通过微信、手机短信、电话等方式向各党员开展党纪学习教育，线下通过党员冬春训等方式对在家的党员进行学习教育，切实提高党员的党性修养。

23.问题23：“三会一课”开展不到位。一是未按规定开展主题党日活动，铁溪支部2023年8月未开展主题党日活动，新屋支部2023年10-12月未开展主题党日活动；二是支部委员会未及时召开；新屋支部2023年8-12月未见召开支部委员会；三是党员大会未按规定召开；新屋支部2023年第四季度未召开党员大会。

整改情况：按规定定期开展主题党日活动，定期召开党员大会、支部委员会。

24.问题24：组织生活不严肃。2022年度铁溪支部和新屋支部的组织生活会班子对照检查材料、党建工作总结雷同。

整改情况：一是完善2022年度铁溪支部和新屋支部的组织生活会班子对照检查材料、党建工作总结；二是要求铁溪支部和新屋支部支书严肃认真对待党建业务工作，按时按质按量按要求完成相关工作。

25.问题25：预备党员预备期未缴纳党费。入党积极分子梁某2023年6月26日被支部吸收为预备党员，2023年7月至2024年6月未缴纳党费。

整改情况：一是村新屋支部书记收到党费后未及时上交至镇党建办；二是约谈村新屋支部书记。

（四）反馈问题：上流江村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署”方面的问题。

1.问题1：移民职业教育补助政策宣传落实不够到位。村干部对移民职业教育补助摸底上报不及时，有4名移民身份的学生直到2025年3月才进行补报，补助资金4.4万元目前仍未发放到位。

整改情况：一是安排各片村干部对村内补贴未发放到位的情况进行了摸排，将村里符合移民职业教育补助人员向双牌县移民事务中心申报，资金已于2025年11月由双牌县移民事务中心补发到位；二是加大政策宣传力度，对符合申报职业教育补贴的人员及时申报。

2.问题2：天然商品林补助资金27.22余万元未发放到位。

整改情况：村支两委干部按照联片（组）分工安排，分别组织11个小组的组长、村民代表召开专题会议明确分配方案，同时配合镇林业部门工作人员到村里核实到户数据，统计公示无异议后按照核实面积发放到户，该天保林补助资金通过江村镇财政所全部打卡发放到位。

3.问题3：旱厕整改不彻底。八组特困供养对象周某厕房没接管使用，仍然使用旱厕。

整改情况：已将周某户的卫生厕所连通使用，原旱厕已填平改作其它用途，后续将加大巡查力度，发现问题厕所及时整改。

4.问题4：全村无一盏路灯，夜间出行不方便。经走访了解，全村无一盏路灯，出行安全受影响，尤其是活动室和人口集中处也均无路灯，出行安全无保障，群众意见反响大。

整改情况：经村支两委组织党员、组长、村民代表召开会议研究同意，在村主干路和临水临崖段安装了太阳能路灯30盏。

5.问题5：水管因道路施工损坏未修复，无法灌溉稻田。2024年实施的罗家岭至11组林道建设，罗某家门口的稻田灌溉水管被损坏，未修复，导致十多亩稻田因缺水无法耕种。

整改落实情况：施工方已将损坏的灌溉水管维修好。

6.问题6：防溺水安全隐患排查不到位。11组码头救生设备不全，存在安全隐患。

整改情况：该问题已于2025年7月整改到位，配备齐全救生绳、救生圈、竹竿等救生设备，消除了安全隐患。

7.问题7：道路安全隐患比较突出。村活动室门口临崖且弯度大，2、3、4、6、8、10、11组临水临崖危险路段未设置警示标志，2020年5组公路上坡危险路段发生坠车事故，驾驶员轻伤；2021年3组公路进口临崖路段发生坠车事故，所幸无人员伤亡。

整改情况：向县交通部门争取项目对访尧至村活动室的村主干道路安装防护栏约2公里，对活动室至4组临水临崖危险路段安装护栏100米，因村集体经济财力不足，其余路段设置了警示标志。

8.问题8：“一盔一帽”安全宣传不深入。巡察期间，巡察组走访发现村内群众普遍存在驾驶两轮、三轮摩托车未佩戴安全头盔的情况。

整改情况：在村组干部、党员会议上积极宣传交通安全政策，同时要求村“两站两员”不定期开展交通安全劝导群众佩戴安全头盔。

9.问题9：农村安全用电隐患比较突出。村民住居木房线路老化严重，且为铝芯线，容易发生火灾。如，文某、周某等56户木房进户线路均未进行改造。

整改情况：经镇村干部衔接电力部门，线路改造计划已申报网改项目，对村下漕漯、1组、东漯等处实施电改，已完成整改消除用电隐患。

10.问题10：人居环境卫生宣传、治理不到位，存在垃圾清理不及时、污水乱排等环境死角现象。如，1组周某养殖猪场污水直接排放到公路，6组周某家羊圈旁的河道垃圾未及时清理，10组文某房屋边有大量建筑垃圾（水泥袋），1组罗某家随意乱扔白色垃圾等。

整改情况：经村支两委会议研究，制定村人居环境整治工作制度，安排村保洁员对村公共区域定期进行清扫，集中清理了陈年垃圾，同时村组干部进组入户开展人居环境卫生宣传，要求村民落实门前三包，清扫房前屋后落叶等垃圾，开展卫生评比。

11.问题11：对信教群众排查不到位，没有及时掌握和报备管控，2024年8月29日，村民周某在冷水滩参加“全能神”邪教非法活动被抓。

整改情况：一是定期组织村组干部入户宣传宗教政策排查信教群众，及时掌握情况并上报；二是加大管控村级舆情力度，村内已无信仰邪教群众和开展非法活动现象。

12.问题12：社会治理有短板，吸毒、电诈时有发生。全村有吸毒人员罗某等5人和涉诈人员龚某等3人。

整改情况：一是加强禁毒反电诈工作宣传，每次入户宣传都发放禁毒反电诈资料；二是对吸毒人员罗某等5人和涉诈人员龚某等3人，由包片村干部和存辅警进行定期联系，吸毒人员5人现已戒断，并从事正当职业，涉电诈3人现在从事正当职业。

13.问题13：信访问题化解不力、滋生不稳定隐患。2007年9.11沉船事件后因个别群众生活较为困难，经常到市县上访，村里一直无解决办法，仅对其进行引导和依法申诉。

整改情况：一是对经常重复信访的龚某等人政策宣传非法信访的后果并予以劝导，同时配合有关部门依法进行处理；二是对生活困难的群众黄某等户给与低保救助政策帮助，逢年过节进行走访慰问。

上流江村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题

14.问题14：村党支部书记带头作用发挥不好，存在违规违纪现象。2024年7月23日，村支部书记周某因饮酒后驾驶机动车和逾期不参加审验的交通违法行为，被双牌县公安局交警大队处以罚款1500元，暂扣驾照6个月的处罚。

整改情况：加强党员管理教育，村党支部书记带头学习党纪法规，通过“线上+线下”的方式，线上通过微信、手机短信、电话等方式向各党员开展党纪法规学习教育，线下通过党员冬春训等方式对在家的党员进行学习教育，切实提高党员的党性修养。

15.问题15：固定资产管理不到位。2024年1月2#凭证列支购买电脑2960元、打印机2200元，未登记固定资产型号，存在资产流失风险。

整改情况：按照财务管理要求，镇财政所已于2025年8月对我村固定资产进行登记完善，后续将加大固定资产管理力度，对新购买的固定资产及时进行登记。

上流江村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

16.问题16：组织生活不严肃。支部委员赖某、周某和支部书记周某三人2021年度的组织生活会个人对照检查材料雷同；2021年度和2022年度组织生活会未开展批评与自我批评，2023年度组织生活会与会党员也未开展相互批评。支委周某2023年2月-12月和2024年7-10月，因外出务工，未参加党支部委员会议和当年度党组织生活会。

整改情况：一是采取现场指导、会议培训等方式加强对党务工作者的业务培训和指导，重点规范支部手册、党员手册和党小组手册的填写；二是加强对村党支部的管理，明确由镇党委委员、组织委员廖某对支部书记周某进行提醒谈话并规范各项党务活动的开展；三是要求村党支部举一反三，明确由联村领导对村支部党建工作进行指导，今后在村党组织生活会严格按照要求开展，积极开展批评与自我批评。12月底村党支部已完成换届，均为交叉任职村干部，该问题已完成整改并长期坚持。

17.问题17：民主评议党员不严谨。2022年3月31日，召开2021年度民主评议党员，应到会党员29人，实到会党员16人，参与民主评议人数16人，周某民主评议优秀票9票，没达到参会人数的三分之二（11票）以上，而被评为2021年度优秀党员。

整改情况：在村党员大会上，组织开展党建培训，重点学习民主评议党员工作程序和规定；同时，对2022年3月31日召开2021年度民主评议党员的结果予以纠正（周某2021年度合格党员），并及时上报镇党委。今后，将严格按照党员有关工作程序和相关规定开展。

18.问题18：预备党员预备期未收缴党费。2023年7月7日，村党支部党员大会通过，吸取入党积极分子高某为预备党员，当年8月-12月未缴纳党费。

整改情况：一是根据党费收缴相关规定，将高某预备党员期间2023年8至12月的党费追缴上报；二是加强党务工作者的业务培训，明确由村支书周某负责对全村党员的党费收缴工作，要求党员及时缴纳党费。

（五）反馈问题：双井村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署”方面的问题

1.问题1：一是“一盔一带”宣传不够到位。巡察期间，巡察组下村走访发现，群众普遍存在两轮、三轮摩托车未佩戴安全头盔、三轮摩托车非法载人现象；二是道路交通安全隐患排查治理不到位。如，何家路口道路急弯，未设立警示牌。

整改情况：一是加强安全宣传教育，通过入户走访，村村响，民声微信群等方式多渠道向群众宣传道路交通安全知识；二是加强道路交通安全隐患排查，加强道路安全巡查，对发现的道路安全隐患及时上报并设立安全警示牌。

2.问题2：村民安全用电隐患较突出。蒋某、蒋某、刘某等住户屋前电杆开裂，电线裸露老化，村两委未进行排查和整改。

整改情况：一是将蒋某、蒋某、刘某等住户屋前电杆开裂，电线裸露老化等问题及时上报理家坪供电所进行整改，村里积极协助，理家坪供电所已将线路改造计划已申报网改项目逐步进行整改；二是针对此类问题举一反三，加强安全隐患排查，对全村在家的农户用电情况逐一进行安全隐患排查，形成安全隐患排查台账，并将发现的问题及时上报镇应急办与理家坪供电所进行整改。

3.问题3：落实惠民惠农政策有差距。天然商品林补助资金4.26余万元未发放到位。

整改情况：一是及时对接镇林业站对村内的林地界限和面积进行核实分清；二是组织有天然商品林补助款的各组召开组民代表大会，讨论出本组天然商品林补助款分配方案，按程序做齐资料到镇财政所报账并尽快将天然商品林补助资金分配到农户手中。目前双井3、9组，何家1、2、3、8组商品林分配方案及分配表已按程序报镇财政所进行报账，天然商品林补助资金4.26余万元已打卡发放到户。

4.问题4：地力耕地补贴存在漏报漏发。截至2025年3月，漏报何某等13户农户的2017年至2023年地力耕地补贴面积66.32亩；合计金额7931.7元未打卡发放到户。

整改情况：一是及时对接镇农业农村办将漏报何某等16户漏发耕地地力补贴金额7931.7元重新上报信息至农业农村办进行补发；二是对本村的耕地地力补贴台账信息再次核对，是否存在类似问题，并及时上报进行补发。

5.问题5：落实特困保障政策不严不实。特困护理人领取了护理补贴未进行护理。9组特困供养户蒋某的护理费一直由照料护理人蒋某（其弟弟）领取，2025年1月以来，蒋某常住冷水滩，很少回来，未履行护理义务。

整改情况：经核实，双井村9组蒋某一直由其弟弟蒋某照料护理，2025年因蒋某儿子蒋某外出务工，为了帮其儿子蒋某在冷水滩接送其子女上下学，故暂时到冷水滩居住。目前村干部已与蒋某取得联系，蒋某已回村对其哥哥蒋某履行照料护理义务。

6.问题6：为民服务意识不强。通信线路损坏掉至田里影响春耕生产。刘家洞处有约1000米联通公司电缆线，未立电线杆，跌落在稻田中，一直未进行清理，影响稻田种植。

整改情况：及时联系双牌县联通公司通信网络站人员，对掉落在田里的通信线路及时处理，对通信电线杆重新合理选址，已清理到位。

7.问题7：亮化工程不亮化。经走访了解，村内108盏路灯中有23盏路灯不亮，影响路人出行安全，群众反响较为强烈。

整改情况：经村支两委研究讨论，对双井村内不亮的路灯进行全部更换配件修好便于群众出行，目前已完成维修；后续将加大巡查力度，发现不亮的路灯及时维修。

8.问题8：人居环境整治不够有力。环境卫生整治工作推进力度不够，环境卫生存在死角。如，双井7、8组勾臂箱垃圾满箱后未及时清运，双井塘老街卫生较差；何家片排水渠内有白色垃圾未清理。

整改情况：一是立即联系镇环卫所清运勾臂箱，安排保洁员清理白色垃圾；二是及时安排保洁员对包片的区域进行卫生清理，同时将保洁员日常保洁情况纳入考核；三是对长期不配合村级工作，不及时清理包片区域卫生的保洁员进行更换。

9.问题9：基层治理效果不佳。禁毒反电诈工作宣传不力，吸毒、涉诈人员较多。村有吸毒人员刘某等5人和涉诈电诈人员何某等4人。

整改情况：一是经联系我村早年5名吸毒人员及4名涉嫌电诈人员，因以上人员均在外务工，村干部通过电话对其9名人员进行了禁毒反电诈知识宣传，以上人员经教育均已改邪归正走向人生正轨。二是加强禁毒反电诈工作宣传，通过走访入户，村村响，民声微信群等方式多方式多渠道宣传。

10.问题10：矛盾纠纷处理不到位，存在风险隐患。村民刘某因土地纠纷对村干部不满、扬言报复，被列控重点人员。

整改情况：一是关于村民刘某因土地纠纷对村干部不满、扬言报复的情况，经村干部多次做工作，目前已逐渐消除矛盾，信访形势稳定。二是加强日常矛盾信访问题的关注和排查，对于村级信访矛盾及时关注并化解。

11.问题11：公开不严谨，村民隐私权未得到有效保障，存在隐私泄露风险。对群众信息公示未隐去关键信息，存在泄露信息的安全隐患。2024年春季雨露计划公示资料中未隐藏学生及家长的账号、身份证号等个人敏感信息；2025年的社会救助对象未在社会救助公示栏上公示。

整改情况：加强村支两委保密知识和信息安全学习，增强村支两委保密意识和信息安全敏感性。

双井村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题

12.问题12：涉嫌侵占挪用公益林补助资金。时任何家5组组长胡某侵占挪用公益林补助资金2.49万元。

整改情况：组织何家5组组民召开组民代表会议，共同商量出胡某还款方案，并要求胡某与组内签订还款协议，督促胡某按时将挪用公益林补助资金2.49万元退还至组里，胡某已于2025年8月25日将公益林补助资金2.49万元分配到户。

13.问题14：资金支付不规范。报账款打入报账员账户，未直接支付给公司或个人，存在廉洁风险。

整改情况：一是约谈村报账员；二是规范报账程序，加强村级报账员财务制度和财务规定业务知识学习和廉洁教育，在今后的报账过程中严格规范报账程序，规范资金支付方式。

14.问题15：集体资产管理不够到位。未按要求登记固定资产，增加资产流失风险。

整改情况：经核实，资产均为江村镇双井村启农合作社资产设备，村干部已对接财政所对启农合作社所有资产进行排查并进行固定资产登记，现已登记好。

15.问题16：村级工程项目建设管理不规范。工程建设未按规定收取质保金。

整改情况：一是对村两委相关责任人进行批评教育和约谈；二是组织村支两委集中学习《建设工程质量保证金管理办法》，规范建设工程质量保证金的管理，确保在今后村内的工程建设中不再发生类似的问题。

16.问题17：合村不合账。截至巡察进驻，双井村仍有何家村民委员会（82014300003224283）和双井村村民委员会（82014300000007253）两个账户，原何家村村账一直未注销。

整改情况：及时对接镇财政所，对何家村民委员会（82014300003224283）账户按程序进行注销，2025年12月18日已注销。

双井村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

17.问题18：党组织民主议事规则执行不到位。2022年6月15日，召开会议研究续聘护林员事项时，村总支部书记蒋某在与会人员未发表意见前首先提出，双井片甘某、何家片何某符合护林员，可以续聘。

整改情况：组织村支两委集中学习党组织民主议事规则、民主集中制原则，严格执行民主集中制，末位表态制度，确保在今后的工作中不发生类似的问题。

18.问题19：基层党建生活不规范。一是组织生活会不严肃。二是民主评议党员不严谨。

整改情况：一是取消胡某2022年度优秀党员资格；二是规范开展各项党务活动，严肃组织生活，严格开展批评与自我批评；三是严格按照要求开展民主评议党员，在今后的党建生活中严格规范各项程序。

19.问题20：党员教育管理缺失。党支部委员带头作用不强。2022年2月7日，何家党支部委员何某酒后无证驾驶无牌三轮载货摩托车发生道路交通事故，被开除党籍。

整改情况：加强党员管理教育，利用“三会一课”强化对党员的管理教育，特别是近几年开展的“一月一课一片一实践”、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育，通过“线上+线下”的方式，线上通过微信、手机短信、电话等方式向各党员开展党纪学习教育，线下通过党员冬春训等方式对在家的党员进行学习教育，切实提高党员的党性修养。

（六）反馈问题：清明田村关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署”方面的问题

1.问题1：解决群众急难愁盼问题不够。小岱4组因原水源地水源流失，存在季节性饮水困难，需重新寻找水源地，涉及群众17户70人；小岱片9组水沟不通，二十余亩稻田无法耕种，群众意见很大；清明田8组清明塘存在渗漏，无法蓄水，影响20余亩农田的用水灌溉；单家岭水沟堵塞，未及时清理，无法进水，影响20余亩农田的用水灌溉。

整改情况：一是村支两委组织组长寻找新水源地，打申请报告向县水利局申请饮水管道，小岱4组人员投工投劳安装饮水管道，2025年12月25日已寻找到新的水源地并安装好了饮水管道；安排人员疏通小岱片9组水沟，已于2025年12月30日疏通；二是安排清明田8组组长对清明塘渗漏的地方进行修补，已于2025年10月10日修补好。三是安排人员对单家岭水沟堵塞部位进行疏通，已于2025年12月20日疏通。

2.问题2：小岱片六组陈某视力残疾，到目前仍未及时办理残疾证，未享受残疾人生活补贴和护理补贴。

整改情况：安排村主任赖某陪同小岱片六组陈某夫妻到市医院做视力残疾鉴定，再到县政务中心残联窗口办理残疾证，陈某已于2025年6月领取了残疾证。

3.问题3：天然商品林补助资金38.71余万元未发放到位。截至2025年4月底，资金仍在村经济合作社账户，未发放到户。

整改情况：一是村委会请示县林业局、镇林业站业务人员到村对各户林地界限和面积核实分清，提供技术支撑；二是组织清明田村1-23组召开天然商品林补助资金发放会议，协商如何分配资金；三是按程序收集资料到镇财政所报账，依据分清的各户面积把天然商品林补助资金发放到户。目前清明田1-23组天然商品林补助资金38.71万元已于2026年1月打卡发放到户。

4.问题4：一是交通安全宣传不到位，群众安全意识淡薄。巡察期间，巡察组到村调查走访发现赶集时，普遍存在两轮、三轮摩托车驾驶人和乘坐人均未佩戴安全头盔、三轮摩托车非法载人现象。二是安全隐患警示不到位。清明田公路转弯至社江河漂流登船码头有几百余米临崖路段未设警示标志或防护栏，每年7月至8月旅游旺季，车流量较大，存在安全隐患；访小公路宁远寨至回子岭，部分路段陡峭，宁远寨至小岱1组临崖路段容易落石，未设立安全警示牌。

整改情况：一是通过在民生微信群、线下发放交通安全宣传单，村内交通劝导站劝导等多种方式加强宣传驾驶二轮摩托车、三轮摩托车佩戴头盔，三轮摩托车不能非法载人。二是在清明田公路转弯至社江河漂流登船码头临崖路段设警示标志或防护栏。三是在宁远寨至小岱1组临崖路段设立安全警示牌。目前已全部整改到位。

5.问题5：一是改厕工作不彻底。小岱1组蒋某改厕计划已报，厕屋已建好，但施工队一直未来建化粪池；村活动室后的化粪池盖板开裂未及时维修，活动室公厕卫生较差。二是垃圾清理不及时。勾臂箱垃圾满箱后未及时清运，社江河漂流点登船码头公路转弯处大量废弃水泥袋未清理；五组何某屋前白色垃圾较多未及时清理。

整改情况：一是督促改厕施工队到小岱1组蒋某处建化粪池，已于2025年11月建好化粪池；安排人员维修村活动室后开裂化粪池盖板，清理公厕卫生，已于2025年12月25日维修清理好。二是及时联系勾臂箱垃圾转运员及时清运，安排人员清理社江河漂流点登船码头公路转弯处废弃水泥袋，已于2025年8月16日整改到位；三是督促何某清理房前屋后白色垃圾，已于2025年12月25日清理到位。

6.问题6：禁毒反电诈工作宣传不到位，吸毒涉诈人员较多。

整改情况：一是通过在民生微信群、线下发放禁毒反电诈传单等方式加强宣传，对村里吸毒人员和涉诈人员加强监督，时刻关注其动态。二是不定期开展全覆盖摸排，及时掌握村民吸毒、涉诈情况，目前均已从事正当职业。三是涉诈唐某已劝返，其他人员经甄别为非涉诈人员，目前均已从事正当职业。

7.问题7：信访问题较为突出，重点列控人员较多，存在较大社会稳定风险。

整改情况：一是加强对信访问题关注及时处理，对文某等人员加强监督劝导，时刻关注其动向。二是对极个别重点稳控人员进行政策宣传教育引导劝诫，积极配合相关部门进行处理，定期了解情况和动向。

清明田村关于“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面的问题

8.问题9：财务管理不规范。资金支付不规范，存在廉洁风险。

整改情况：一是规范报账程序，加强村级报账员财务制度和财务规定业务知识学习，加强廉洁教育；二是举一反三，以后村级财务报账方面要规范开支，杜绝类似的事情再次发生。

9.问题10：村集体资产出租资金未及时追缴。清明田村红薯粉加工厂以3000元/年租给本村赖某，但因红薯粉效益不好，截至2025年3月，赖某一直未支付2023年至2024年红薯粉加工厂的租金，村干部也未进行追缴。

整改情况：村支两委督促赖某缴纳2023年至2024年红薯粉加工厂租金6000元入账，赖某已缴纳2023年至2024年红薯粉加工厂租金6000元。

10.问题11：村级工程项目建设管理不规范。工程建设未按规定收取质保金。

整改情况：加强对村干部的培训和教育，规范建设工程质量保证金的管理，以后关于工程项目，验收合格后一年无任何质量问题再拨付3%质保金。

清明田村关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

11.问题12：党组织民主议事规则执行不严。2023年3月19日，召开会议研究布巾漯处水毁拱桥维修工程（预算4万元）事项时，时任支部书记首先直接提出建议由金滩村周某负责项目实施。

整改情况：一是今后在村内实施的工程，开会要严格执行民主议事规则，末位表态制度。二是举一反三，今后加强各项规章制度学习，杜绝类似的事情再次发生。

12.问题13：基层党建工作不规范。组织生活会不严肃。批评和自我批评不到位，2023年3月24日，小岱支部组织生活会参会党员24人中只有3人开展了自评和互评，且支部没有进行点评。

整改情况：一是规范开展组织生活会，严格按程序落实好批评和自我批评。二是加强党建业务知识学习，在今后党建工作中严格落实相关程序。

13.问题14：基层党建工作不规范。预备党员预备期没有缴纳党费。

整改情况：一是收集唐某、单某、罗某2023年9月4日党费缴费凭证，补登好手册；二是加强党建业务知识学习，收缴党费后及时登记在册，避免以后再犯类似错误。三是对收缴党费的清明田片支书进行批评教育。

三、下一步整改工作安排

强化责任落实，确保整改到位，村党组织书记作为第一责任人，需牵头制定整改方案，对重点难点问题实行“包案制”，确保每项整改任务有人抓、有人管。对未分配到位的资金，在农历过年前分配到位；对未清理入账的往来账，先搞清楚账款性质，再按合规流程处理‌。建立“双签字”机制，整改措施和落实情况需经村党组织书记和镇联村领导共同审核，防止责任空转。对整改不力或敷衍塞责的，由镇党委约谈问责，并纳入年度考核负面清单。镇党委和被巡察村党组织将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-7727581；电子邮箱：spjczdw@aliyun.com