中共何家洞镇委员会

何家洞镇人民政府

关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及上级相关要求，扎实推进我镇法治政府建设各项工作，取得了一定成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实法治建设责任

1.领导重视，形成合力。将推进法治政府建设工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。落实法治政府建设情况报告制度，镇政府每年依法按程序向县委、县人大常委会和县政府报告依法行政工作情况，自觉接受党委监督、人大监督。此外，我们坚决实行“党委统一领导，党政共同管理”的模式，力求形成合力，促进法治政府的全面发展。

2.率先垂范，认真学习。健全落实领导干部学法用法制度，深入学习习近平法治思想，增强法治理念。在党委理论学习中心组学习、干部职工会、专题学习会上组织镇、村干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规组织积极鼓励全体干部职工参加在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达100％。

3.部门联动，分工协作。完善镇综治中心协调机制，整合综治中心、便民中心、司法所、派出所、民政、退役军人事务中心等相关部门力量，建立协作配合、精干高效、便民利民的工作机制，各部门既分工又协作，逐步把镇综治中心打造成解决基层信访问题、维护群众权益，为民服务的便民平台。

（二）深化依法行政，强化稳法治建设保障

1.持续深入推进“三项制度”。全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照县司法局相关要求，加强行政处罚网上信息公开，及时在政府网站对行政处罚案件信息相关内容予以公开，自觉接受公众的监督。严格按照合法、客观、公正的原则，根据不同执法行为的性质种类、现场情况、执法环节，通过合法、恰当、有效地文字、音像等方式记录行政执法全过程，规范归档保存，实现全过程留痕和可回溯管理。在作出重大执法决定前，及时上报进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不作出决定。

2.加强行政执法人员资格管理。实行严格的行政执法人员持证上岗和资格管理工作，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理。我镇拥有行政执法证具有行政执法资格的20人，综合行政执法大队7人，新申领行政执法证件2人。依托学习强国、湖南法网等载体，在自学的基础上，镇里组织20名行政执法人员开展线下集中学习2次，进一步强化了执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动了严格规范公正文明执法工作的落实。

3.完善法治人才队伍。为保障何家洞镇行政决策的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，稳步开展“1+1+N”行动，即1个法律顾问（公职律师）+1个大学生普法志愿者+N个“法律明白人”。截至目前，我镇聘请湖南济人律师事务所为镇党委、政府的法律顾问单位，大学生普法志愿者1人，“法律明白人”45人。

（三）普法用法执法，行使法治建设作用

1.全面开展法治宣传。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，结合《民法典》宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、乡村振兴、乡风文明、利剑护蕾等内容，组织开展各类法治宣传活动3场次，印发各类宣传资料3000多份，举办法治讲座4场次，受教育人数达到600余人次，有效地提高了人民群众的法律意识，增强了法治观念，营造了全民学法守法浓厚氛围，夯实法治基础。

2.依法化解矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，组建“人民调解员+辅警+法律明白人+驻村干部+法律顾问”的复合型调解团队，依法化解社会矛盾以及依法处理群众来信来访。全年共依法化解矛盾纠份40起，依法办结来信来访34件。

3.依法开展执法。依法开展街道安全执法，对街道两侧随意堆放物料、公共场所随意搭建建筑物，凡是违法设置的一律拆除、清理，确保沿街立面秩序井然、干净整洁。同时开展消防安全隐患排查整治，对何家洞镇沿街商铺逐一检查，确保经营合法有序。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总体来看，何家洞镇在深入推进依法行政加快建设法治政府的进程中，积极作为，有序推进，法治政府建设取得了一定成效，但与法治政府建设的新目标、新任务、新要求还有一定的差距，主要表现在以下几方面：

（一）法治队伍建设有待提高。综合执法大队成员在行政执法的同时，承担着窗口服务、行政管理等各项工作，并且执法人员缺乏执法经验，对政策的把握能力不强，法律业务能力和行政执法能力能力不足，难以完全承担全部执法工作。

（二）依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差。镇级责任权利不一致，镇级执法资源短缺的问题仍有存在。主要体现在基层普法人员执法权责不清晰、装备配备不齐，专业水平有限推进工作时存在偏差。

（三）法治政府工作创新性思考不足。法治宣传教育方式方法还不够丰富，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，缺乏与现代媒体和社交平台的深度融合，导致受众覆盖面有限。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

1.党政主要负责人严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制，推动政府履行法治政府建设主体职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带领全镇尊法学法守法用法，为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

2.党委主要负责人充分发挥党委在推进镇法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，支持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强法治工作队伍建设。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）抓学习，增强执法素养

我镇将建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。结合全镇“龙马工程”，加强年轻干部素质培养，督促年轻干部积极参与行政执法考试，指导和鼓励年轻干部积极参与执法活动，严格规范公正文明执法工作。大力推进全镇农村“法律明白人”培养工程，做好全镇“法律明白人”培训。

（二）抓宣传，加强法治教育

充分利用村级民声微信群、村村响、宣传栏等各种形式广泛宣传国家法律法规，开展法制宣传活动，认真做好法律法规咨询和解答工作。每当有新的法律法规出台时，及时组织宣传学习活动。充分发挥镇村干部、农村法律明白人、基层调解员为学法用法普法队伍的主力军作用，通过各种形式有效开展法治宣传教育工作，拓展法治宣传的深度和广度。

（三）抓落实，规范依法行政

规范依法行政，严格执行依法行政、依法办事，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实提高全镇法治建设水平，不断增强依法治镇能力，为建设“和美边陲小镇、楠竹产业强镇、清洁能源重镇”而努力奋斗。

中共何家洞镇委员会

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                                  2025年2月28日