一、决策背景和依据

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，对于打鼓坪乡而言，也是实现跨越发展的关键阶段。我乡将继续深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在新时代背景下，坚持“党建引领、乡村建设、民生保障、安全稳定”的工作思路，紧紧抓住深化改革和转变经济发展方式这一主线，旨在把打鼓坪乡建设成幸福、生态、富裕、和谐的乡镇，顺应时代发展潮流，满足人民群众对美好生活的向往。

二、制定意义和总体考虑

当前及今后一段时期，打鼓坪乡经济社会发展面临着诸多问题和突出矛盾。本规划以乡村振兴、产业结构转型升级、基础设施建设、生态文明建设、民生工程项目等为着力点，具有重大意义。通过规划的实施，努力把打鼓坪乡建设成为一个产业结构合理、集镇功能完备、生态环境优美的现代农业强乡，能够提升全乡居民的生活质量，增强乡域经济的竞争力，促进经济社会的可持续发展。

三、研判和起草过程

规划的制定充分结合了我乡实际情况和上级相关文件要求。乡党委、政府高度重视，通过召开会议进行深入研究，并广泛征集相关单位的意见和建议。经过反复讨论和修改，最终制定出本规划，确保规划具有科学性、可行性和针对性。

四、工作目标

在县委、县政府的坚强领导下，打鼓坪乡将坚定不移以乡村振兴为总抓手，锚定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，重点推进四方面工作：

一是聚力打造产业振兴引擎，推动经济高质量发展。二是坚持生态优先绿色发展，拓展可持续发展空间。三是拓宽居民增收多元渠道，提升民生实事办理水平。四是强化政治建设统领作用，激发干部队伍干事活力。

五、主要任务

1.党建引领强基固本

一是强化理论武装。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度。组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神，提升党员干部的政治素养，确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是加强队伍建设。持续优化班子结构，严格执行民主集中制，重大事项集体决策。完善考核办法，严格落实平时考核，全面掌握乡、村两级干部的精神状态和能力表现。通过奖惩机制，形成比学赶超的工作氛围和机制，增强干部队伍的发展活力。

三是狠抓作风建设。坚持把全面从严治党工作放在首位，将全面从严治党与各项具体工作同部署、同落实、同检查。召开党风廉政专题会议，对全面从严治党、党风廉政建设责任进行分解和细化，层层传导压力，全面压实责任，营造良好的政治生态。

四是压实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程。召开专题会议研究意识形态工作，及时分析研判意识形态领域风险趋势，定期分析研判思想形势。根据特殊时期有针对性地开展宣传活动，积极宣传党的路线方针政策，强化舆论引导。

2.扎实推进乡村建设

一是加强基础设施建设。积极争取项目资金，用好民生财政“倾斜器”，完善农田水利、道路交通、公共服务等基础设施。这些基础设施的完善将为乡域经济发展和居民生活提供有力保障。

二是推进人居环境整治。稳步推进宜居乡村建设，围绕建设最精最美双牌这一目标，加大农村人居环境整治力度。努力将207国道打鼓坪段打造成一条靓丽的长廊，绘就乡村振兴的精美画卷。持续推进农村“厕所革命”、“空心房”整治，分类整治，应拆尽拆、应改尽改，打造整洁干净舒适的人居环境。

三是强化生态保护。全面推行河长制、林长制，加强对公益林、天然林保护，加强水域岸线的管理保护和水污染防治。鼓励农村秸秆综合利用，减少露天焚烧，守护绿水青山，实现生态环境的可持续发展。

3.持续加强民生保障

一是筑牢防返贫底线。强化“两不愁三保障”，筑牢防返贫底线。突出“一户一画像”作用，对家庭基本情况、收支情况、“三保障”及饮水安全落实情况等进行核实。驻村工作队、村支“两委”、结对联系干部上门全面摸排重点农户基本情况，详实描画家庭情况。加强防返贫监测集中排查，建立防止返贫监测和帮扶机制，进行动态监管，精准帮扶，对帮扶效果定期跟踪监测，台账管理，促进脱贫人口持续增收。

二是落实惠民政策：加大对民本民生的投入力度，持续做好教育、卫生、社会保障等方面的民生重点工作。将群众迫切需要解决的民生实事纳入乡工作任务，明确时间表予以落实，提升保障水平。

4.完善公共服务

加强乡村文化阵地建设，升级改造乡文化站、村文化活动室、农家书屋。加强对文化阵地的管理力度，完善设施设备，提高服务水平，为群众开展文化活动提供便利条件，丰富群众的精神生活。

5.紧紧抓牢安全稳定

一是健全安全机制。牢固树立“安全第一”意识、强化责任担当，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立党政领导带队检查常态化机制，制定安全生产工作计划，层层分解安全责任，最大限度地防止和减少安全事故发生，力创平安和谐的良好环境。

二是加强安全宣传。深入开展安全生产宣传“五进”活动，通过“敲门行动”、村村响广播、宣传专栏等多种渠道，广泛宣传安全生产知识，提升居民的安全意识。

三是强化安全监管。深入排查整治生产生活安全、消防安全、食品药品安全、农村道路交通安全等重点行业和领域隐患风险点。多轮次开展安全生产隐患专项治理，建立隐患问题台账及责任整改清单，落实“查、改、督、销”闭环机制，确保问题隐患整改到位。

四是创新社会治理。完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥“民声微信群”、政法“五老” + “好邻居”矛盾调处工作室作用，及时化解矛盾纠纷。加大对信访积案的化解力度，严厉打击缠访、闹访等违法行为，规范信访秩序。充分发挥基层党组织作用，加强源头治理和网格化管理，开展群防群治、联防联控，纵深推进平安建设。

六、创新举措

1.壮大特色产业。发挥乡村资源和自然生态比较优势，发掘“人无我有、人有我优、人优我特”的特色资源，培育壮大野生茶、食用菌、杨梅、高山萝卜、鹌鹑等特色产业。以专业合作社为依托，采用“农业专业合作社+基地+农户”模式，形成“一村一品，一村一特”产业发展格局，带动农户增收致富。

2.延伸产业链条。注重向农产品品牌要效益，向产业链要效益，深刻贯彻落实产业带动发展，实现一二三产业融合。将传统种养殖、农产品加工、旅游服务进行强化链接，提升产品附加值，切实推动助农增收，铺平家门口“就业路”。

3.创新发展模式。依托207国道区位优势，发展路边经济，引导农户开设农家乐、售卖农副产品。在村综合服务平台开设农产品展示中心，通过“直播带货”＋全面摸排需求建立助销微信群进行线上销售。党员、干部为帮助农户扩大农产品销售纷纷当起“带货主播”“农产品代购”，拓宽增收渠道。

七、组织保障

打鼓坪乡成立以乡党委书记为组长，以乡党委副书记、乡长为副组长，党政班子为成员的工作领导小组。坚持超前谋划、高位推动，加快、加紧、加速中长期规划的部署和落实。以时不我待、只争朝夕的态度，进一步完善、细化中长期规划的流程和步骤分解。

打鼓坪乡“十四五”发展规划为全乡未来五年的发展指明了方向。在规划的引领下，通过全乡上下的共同努力，打鼓坪乡有望实现经济社会的全面发展，建设成为幸福、生态、富裕、和谐的乡镇。