政府工作报告

——2010年3月12日在双牌县十届人民代表大会第三次会议上

双牌县人民政府县长  蒋千红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、攻坚克难齐奋进，喜添发展新业绩

2009年，是本届政府实施“十一五”规划的关键之年，我们迎来了成立60周年、建县40周年等重大盛事，经历了金融危机的严峻考验。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下积极应对，共克时艰，奋力开拓，经济发展总体呈现出“低开高走、逐季向好、质量提高、后劲增强、运行稳健”的态势，各项经济指标好于年初预期，好于上年，好于全市平均水平，提前一年达到或接近“十一五”计划目标。全县地方生产总值（预计，下同）、固定资产投资、财政收入、规模工业增加值和社会消费品零售总额分别完成23.7亿元、29.75亿元、1.66亿元、6.94亿元和3.54亿元，分别占年计划的101.7%、132.7%、104.4%、104.9%、101.5%，分别较上年增长13.9%、81%、16.6%、28.2%和19.5%；城镇居民可支配收入和农民人均现金收入分别达到12793元和3250元，分别占年计划的101.2%和100%，分别较上年增长12.3%和9%；节能减排达到省市确定目标；各项事业明显进步，社会大局和谐稳定。总体上讲，全面完成了十届人大二次会议确定的目标任务。特别是年初确定的重点项目全部启动建设，滨江广场已建成投用，五里牌电站、二广高速连接线、城北大道等一批投资过亿元的骨干项目年度投资超过计划，全年各类重点项目完成投资12.8亿元，增长40.5%。

过去的一年，我们紧扣发展要务不动摇，化危为机，奋力突围，经济实力明显增强

一是工业经济发展增速。全县工业总产值和技改投入分别完成24.5亿元和3.11亿元，分别增长25.8%和40.2 %；规模企业产销率达100%，综合效益指数达198%；工业的“含金量”不断提高，规模工业增加值占GDP的比重达到29.2%，同比提高3.2个百分点；工业税收实现0.65亿元，增长24.06%，占全县税收收入的半壁江山。为应对金融危机，通过政府牵线搭桥，促成南岭化工与双电化工、九星化工与双联化工等企业之间强强联合，开展上下游产品之间的循环利用，降低生产成本，加快了县内氯酸盐产业集群的做大做强；双电化工成为中国化工协会理事会成员单位；南岭民爆全力实施“二次创业”，在双牌境内完成投资6000余万元，新上一条1.2万吨乳化炸药生产线，配套产供销基础设施，实现年产值5.96亿元，较上年增长48%，实现年利税2.42亿元，增长100.1%，其中向双牌缴税4000余万元，较上年增加2000多万元，稳居全国民爆行业前三位。双牌电站完成销售收入5780万元，上缴税收1245万元，并被评为全国水利系统先进单位。欣远大竹海、毅恒电子等企业实行优势互补、有效整合，新上一批产品适销对路、工艺流程先进的生产线，壮大了竹木加工、电子信息产业；推动富宁公司与鸿达冶炼实现战略合作并正式投产，凸显了产业集聚效应。在全市绩效考核中，我县工业取得了第三名的好成绩。

二是农村经济集约增效。集体林权制度改革和土地经营权证换发工作全面完成，完成造林10.8万亩，为市下达任务的2.4倍。耕地抛荒得到有效控制，粮播面积扩大到21.89万亩，粮食总产增长14%。肉牛养殖16.6万头，生猪出栏28万头，家禽出笼205万羽，水产品起水量7100吨，分别增长47.5%、27.3%、2.5%、11.3%，新增种养大户218户，增长21%。特别是通过特色扩张、品牌认证、协会引领、企业带动，加速了传统农业向现代农业转型。竹根鼠、鸵鸟、雪莲果等特色种养遍地开花，双牌水库5万亩银鱼养殖远近闻名，江村镇竹根鼠养殖大户达29户，年出笼3万余只，已成为全国最大的竹根鼠养殖基地和知名农业院校的实习基地；塔山婆婆仙茶成为全市唯一通过国家质量认证的有机茶产品，并打入俄罗斯市场；金蕊实业有限公司与县移民局联合采取“公司+农户+基地”的模式，种植金银花达4800余亩，被省移民局推介为水淹区发展的“双牌模式”；绿康蔬菜、鼎盛楠竹等一批农民专业合作社迅速崛起，开辟了山区经济提质增效的新天地。

三是第三产业活力增强。阳明山旅游总体规划修编和旅游小城镇规划相继审批出台，红微公路全线硬化通车，星级宾馆阳明山庄完成主体工程，云南省赠送黄金樟弥勒佛和树化玉，第三届阳明山“和”文化旅游节成功举办，阳明山跻身国家级自然保护区，人气、商气和名气大幅提升。全年接待游客53.2万人次，实现旅游综合收入 1.86亿元，分别增长58.6%和51.3%。我县荣获全省外事侨务工作先进单位和全市旅游工作先进县。城乡消费供销两旺，农机具、家电下乡消费总额达到1109.3万元，县财政兑现补贴103.9万元，其中农机具补贴为上年两倍；房地产市场回暖升温，交易量同比增长40%；农家乐、休闲山庄发展迅速，档次提高，生意火爆，仅麻江乡就新增农家乐19家。