双牌县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
时间：2011-12-24 14:12:48 来源：双牌县人民政府网 编辑：管理员
“十二五”期间（2011-2015年）是深入贯彻落实科学发展观、实现双牌跨越式发展的关键时期。本纲要根据党的十七届五中全会精神，结合双牌实际编制，是“十二五”期间政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是双牌经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民的共同行动纲领。
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足本地资源优势，夯实发展基础，围绕“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”，重点推进项目兴县、工业强县和旅游旺县战略，进一步解放思想、更新观念，增强忧患意识、县域意识、精品意识，坚持全面协调可持续发展，坚持既要金山银山，又要绿水青山，为双牌实现又好又快发展而努力奋斗。
基本原则
坚持立足实际求发展。要始终紧贴双牌是落后大山区、林区、水淹区的基本县情谋划思路、摆布工作、落实举措，大兴求真务实之风，坚持当前发展与长远发展相结合，贯彻上级政策与双牌实情相结合，学习借鉴外地先进经验与双牌实际相结合。
坚持解放思想求发展。要进一步解放思想，树立战略思维，拓展国际视野，用敢为人先的勇气，大力推进发展模式创新、机制体制创新、科学技术创新、手段措施创新，加快转变发展方式，实现超常规发展。
坚持突出特色求发展。充分挖掘利用特色自然资源、区位地理资源、人文历史资源、人才技术资源，以绿色为主格调，建设特色产业、特色城镇、特色家园、特色文化，用特色化的机制促进发展，用特色化的产品占有市场，用特色化的格调打响品牌。
坚持统筹协调求发展。统筹兼顾，注重城乡、产业、经济社会、投资消费、人口资源环境、发展稳定、当前与长远的协调发展，逐步形成城乡经济社会发展一体化的新格局，促进经济社会发展的速度与结构、质量与效益有机结合，实现发展事业全民共建，发展成果全民共享。
发展定位
全国绿色发展先行区
充分利用生态资源优势，唱响绿色主旋律，大力建设生态产业，创建全国生态县和全国无公害农产品基地县。
永州新型工业前沿区
充分发挥南岭民爆和双牌水电站的龙头作用，依托园区做大做强一批骨干企业，建设全国最大的民爆产品生产基地、重要的汽车零部件生产基地、最大的氯酸盐生产加工基地、湘南生物制药主要生产基地。
永州中心城市休闲区
充分发挥生态优越、区位优势，围绕“低碳、生态、宜居、宜游”主题，建设连接中心城市的快捷通道，加快阳明山、潇水河和县城中心旅游区开发，打造永州中心城市的卫星城，把双牌建成永州中心城市度假休闲集中地。
发展目标
“十二五”时期，经济社会发展的基本目标是：经济总量大幅增加，发展质量不断提高，基础设施大为改观，改革开放实现突破，人口资源环境协调发展，公共服务能力明显增强，人民生活质量水平明显提高，社会大局和谐稳定，全县人民安居乐业，为实现全面小康打下具有决定性意义的基础。到2015年，着力完成“六大”指标体系：
——经济发展。到2015年，地方生产总值突破45亿元，年均增长12%以上；财政总收入达到4.14亿元，年均增长12%以上；社会消费品零售总额达到9.68亿元，年均增长18%以上；全社会固定资产投资达107亿元，年均增长20%以上。
——结构调整。一、二、三产业结构调整为21.7：50：28.3。科技对经济增长的贡献率达到50%以上。城镇人口达到8万人，城镇化率达到43%左右。
——公共服务。中小学适龄儿童、少年入学率达100%，逐步普及高中教育。80%村建有医疗室并配备基本医疗设施，农村养老保险覆盖率达100%，农村合作医疗参保率达到100%，城镇居民医疗保险参保率达90%以上。
——资源环境。万元GDP能源消耗降低15%，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率达到82.5%以上。人口自然增长率控制在7‰以内。
——改革开放。实际利用内资100亿元；实际利用外资6000万美元；实现外贸进出口总额5000万美元。
——人民生活。价格总水平基本稳定。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25251和6357元，年均增长12%和12%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
在此基础上，展望未来10年经济社会发展的远景目标，到2025年，全县GDP总量比2015年再翻一番以上，人均GDP突破2000美元，实现全面小康的目标。
